Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) направила запрос на имя начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова по вопросу возможности увеличения цен на госконтракты при строительстве «под ключ», то есть там, где в рамках одного договора осуществляются работы по изысканиям, проектированию и строительству. Копия обращения выслана президенту Национального объединения строителей Антону Глушкову. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Южно-Сахалинска.
***
Предложенный Правительством РФ порядок пересмотра цен на госконтракты, в связи с удорожанием строительных материалов, вызвал множество вопросов у подрядчиков. В своём обращении сахалинские саморегуляторы просят прокомментировать нормы постановления Кабмина от 9 августа 2021 года № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия допускается изменение существенных условий контракта, в том числе изменение (увеличение) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.
Как указывают эксперты Ассоциации «Сахалинстрой», из анализа указанного постановления вытекает невозможность его применения к контрактам, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключённым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 мая 2017 года № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В связи с этим СРО просит Главгосэкспертизу разъяснить возможность изменения существенных условий контракта на строительство «под ключ» – изменение (увеличение) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.
Также в письме содержится просьба разъяснить порядок действий при исполнении контракта, на строительство «под ключ», в части проектирования в рамках существенного изменения цен на строительные материалы, при условии получения заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций основывающемся на ценах на строительные материалы до их существенного повышения (например 2020 год), то есть при невозможности составления проектной (сметной) документации в границах суммы указанной в заключении технологического и ценового аудита обоснования инвестиций и с учётом требований задания на проектирование.
А именно – возможно ли в таком случае внесение изменений в обоснование инвестиций по инициативе подрядчика или заказчика, отмена полученного заключения аудита с получением актуального заключения для выполнения контракта?
Стоит напомнить, что ранее представители строительной отрасли уже указывали на недоработки постановления № 1315. Основным минусом документа называли тот факт, что он фактически ни к чему не обязывает заказчика. Если ситуация на объекте действительно критическая, значит, на основании утверждённой методики Минстроя России (приказ № 500-пр) нужно заняться подготовкой обосновывающих документов, сделать расчёты, подготовить необходимую документацию и после этого во всеоружии выходить на заказчика.
