Дагестанская Саморегулируемой организации Ассоциация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (СРО Ассоциация «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) провела круглый стол, на котором собравшиеся обсудили актуальные проблемы развития строительного комплекса в регионе. Основным вопросом, вынесенным на обсуждение, стало ценообразование и сметное нормирование в строительстве. Модератором круглого стола выступил президент СРО Ассоциация «ГС СКФО», член Совета НОСТРОЙ Али Шахбанов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Махачкалы.


***
Открывая заседание, господин Шахбанов дал краткую характеристику состояния строительного комплекса республики, назвав её удручающей. Тем не менее предложил начать работу с приятной миссии – подписания Соглашения о сотрудничестве между «Гильдией строителей СКФО» и ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «НОВОСТРОЙ».


«Недавно мы посетили объекты, возводимые нашими членами Ассоциации по программе «Переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановление Ауховского района». В целях координации дальнейших действий по контролю качества строительства и соблюдению сроков сдачи объектов мы пришли к такому соглашению», – рассказал глава СРО.


Свои подписи под Соглашение поставили президент Ассоциации СРО «ГС СКФО» Али Шахбанов и Руководитель ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «НОВОСТРОЙ» Али Алиев.


В своём выступлении Али Шахбанов обозначил ряд проблем и нерешённых задач, которые мешают развитию строительного комплекса и строительной индустрии республики. Он отметил, что строительная отрасль столкнулась с большим количеством проблем. Среди них – качество разработки проектно-сметной документации, большое количество псевдоучастников размещения заказов на разработку ПСД, несоответствие нормативам выделенных под строительство земельных участков, низкая организация работы подрядных организаций, отсутствие материально-технической базы и квалифицированных специалистов, отсутствие утверждённых генпланов и ППТ в муниципальных образованиях и так далее.


В настоящее время строительный комплекс республики переживает тяжёлые времена. Складывается парадоксальная ситуация – в республику поступают бюджетные инвестиции в невиданных ранее объёмах, а строительные компании, которые должны их осваивать, уходят с дагестанского рынка или разоряются. По мнению саморегуляторов, корень зла кроется в неэкономических методах администрирования строительного производства и закупочных процедур в условиях рыночной экономики.


Строительную отрасль мог бы поддерживать госзаказ, но для этого необходимо реформировать саму систему госзаказа вместе с системой ценообразования в строительстве, осуществить переход от конкуренции по цене к конкуренции по компетенциям организаций и качеству конечной строительной продукции. Сметные цены заключаемых государственных и муниципальных контрактов не соответствует текущим рыночным ценам. Такое положение дел приводит к занижению стоимости строительства и, как следствие, к отказу многих строителей от участия в конкурентных процедурах, а также к срыву действующих контрактов и банкротству компаний – исполнителей.


Вместо того, чтобы проводить работу по закупочной деятельности в правовом поле с учётом допущенных ошибок и обеспечения равного доступа участников путём конкурсных процедур, Правительство РД в качестве единственного поставщика привлекло ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4» Министерства обороны РФ (ГВСУ № 4), заключив с ним контракты по более 70-ти объектам на сумму свыше 10-ти миллиардов рублей, в то время как дагестанские строители строили и продолжают строить аналогичные объекты качественно и в срок, как в республике, так и за его пределами.


Не лучше обстоят дела и с переходом строителей на проектное финансирование. Несмотря на проводимую саморегуляторами разъяснительную работу (круглые столы, выступления на ТВ и СМИ), по состоянию на 1 июня 2021 года только 4 застройщика работают с использованием механизма эскроу-счетов и строят 8 домов, 8 застройщиков с уплатой взносов в компенсационный фонд строят 11 домов, 2 застройщика без привлечения средств граждан строят 2 дома.


Коснулся господин Шахбанов и повышения цен на строительные ресурсы. Он указал, что в последнее время на рынке строительных материалов наблюдается существенный рост цен на многие виды строительной продукции, и связано это с несколькими факторами: ослаблением курса рубля по отношению к национальной валюте, увеличением стоимости поставок товаров и комплектующих из-за закрытия границ на фоне пандемии и прочими. Такие условия способствуют возникновению высоких цен и ставят в затруднительное положение строительную отрасль, которая и так испытывает на себе последствия пандемии. Все это, естественно, стимулировало рост цен на недвижимость в прошлом году и может привести к дальнейшему увеличению себестоимости и продолжению этого роста в 2021 году.


Кроме того, по словам Али Башировича, важным вектором развития предложения на рынке является сегмент индивидуального жилищного строительства. Необходимо разработать республиканскую программу стимулирования малоэтажной застройки и развития ИЖС, включающую выбор земельных участков, разработку градостроительных концепций, определение источников финансирования строительства инфраструктуры, установление регламентов использования земельных участков, территорий и объектов общего пользования, формирование фондов обеспечения долгосрочного финансирования строительства и других мер стимулирования.