Состоялся очередной семинар, посвящённый актуальным вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Двухдневная программа семинара, организованного Учебным центром Главгосэкспертизы России в онлайн-формате 26 и 27 августа, включала более десяти лекций, с которыми выступили руководители и специалисты профильных подразделений ведомства, а также приглашенные спикеры.
Семинар открыл заместитель начальника Главгосэкспертизы России Александр Вилков. Он проинформировал слушателей о текущей ситуации в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве и перспективах её развития на ближайшее будущее. Главгосэкспертизой подготовлены очередные изменения в Методику 421/пр от 4 августа 2020 года, которые в настоящее время проходят процедуру согласования. «Таким образом, Методика, принятая год назад, продолжает развиваться», – сказал Александр Павлович.
В числе основополагающих для отрасли документов, принятых за последнее время, спикер также отметил Методику 774/пр по нормативам сметной прибыли и Методику 812/пр по нормативам накладных расходов, учитываемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов капитального строительства. Господин Вилков также отметил особую значимость ещё двух методических документов, подготовленных Главгосэкспертизой за последний год. Это Методика определения нормативных затрат на подготовку проектной документации для строительства объектов жилищно-гражданского назначения и Методика определения нормативных затрат на подготовку проектной документации для строительства коммунальных инженерных сетей и сооружений.
«Обе методики были рассмотрены и одобрены Научно-экспертным советом Минстроя России и мы ожидаем их утверждения», – сообщил участникам семинара заместитель начальника Главгосэкспертизы. Он также напомнил слушателям, что разработка новых методик учёта затрат и актуализация сметных нормативов осуществляются в рамках исполнения Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования, в том числе для более точного и объективного определения сметной стоимости строительства и прежде всего – для повышения эффективности реализации национальных проектов переходу с 2022 года на ресурсно-индексный метод, при котором основными источником формирования сметной стоимости строительства объектов будут не федеральные единичные расценки, а государственные элементные сметные нормы (ГЭСН).
Александр Вилков также напомнил слушателям, что для пересчёта стоимости строительных ресурсов в текущем уровне цен будет использоваться информация о ценах из ФГИС ЦС, а в случае ее отсутствия будут использоваться базисные цены из сборников ФССЦ в новом базисном уровне цен 2021 года.
«Но мы всё же рассчитываем, что ФГИС ЦС будет наполняться достаточно динамично – в ряде субъектов, возможно, это произойдет быстрее, в других несколько позже», – сказал Александр Павлович.
По словам спикера, работа по совершенствованию действующего базисно-индексного метода также «не стоит на месте» и вместо единого индекса к стоимости строительно-монтажных работ на данный момент рассчитываются и начинают активно внедряться индексы по статьям затрат, применяемые к расходам на зарплату, стоимости эксплуатации машин и механизмов, а также материалов. В Чукотском автономном округе подготовлена ресурсно-технологическая модель (РТМ) для расчета индекса на автодороги с грунтово-щебеночным покрытием, что весьма актуально для северных территорий.
Кроме того, в рамках выполнения Плана мероприятий по совершенствованию системы ценообразования постоянно обновляется федеральная сметно-нормативная база, добавил докладчик. На текущий момент в нее внесено уже семь дополнений, содержащих более 5,5 тысячи актуализированных сметных норм и расценок, из них около 3-х тысяч, включенных впервые, а также около 2,5 тысячи новых сметных цен строительных ресурсов.
Наконец, одним из важных этапов трансформации системы ценообразования стало введение с 18 августа 2021 года XML-схемы для предоставления сметной документации на экспертизу в машиночитаемом формате.