Ассоциация «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (СРО СПАС, СРО-П-024-14092009) обратилась с открытым письмом на имя вице-президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова по ситуации, сложившейся с видом работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Омска.

***
Как отмечается в обращении, ситуация, вызванная отнесением вида работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений к специальным видам инженерных изысканий на основании постановления Правительства РФ от 19 января 2006 года № 20, вынудила многие проектные организации – членов СРО проектировщиков вступать в СРО изыскателей с оплатой соответствующих вступительных взносов, взносов в компенсационные фонды и членских взносов, являющихся дополнительной финансовой нагрузкой в сложившейся тяжёлой экономической обстановке.

По мнению авторов письма, отнесение обследования строительных конструкций к специальным видам инженерных изысканий не соответствует сути инженерных изысканий, указанных в Градостроительном кодексе РФ.

Обследование строительных конструкций – это инженерно-конструкторские работы, которые могут выполняться специалистами, имеющими квалификацию инженер-конструктор, а не инженер-изыскатель, утверждают омские саморегуляторы. Кроме того, добавляют они, при проведении обследования строительных конструкций в изыскательских организация, где нет профильных специалистов, не требуется иметь в штате на постоянной основе проектировщиков, а вот в проектных организациях, которые вступили в СРО изыскателей для получения права обследования строительных конструкций, необходимо иметь в штате не менее двух изыскателей и выполнить другие требования в целях вступления в СРО изыскателей (приобретение или аренда оборудования или тому подобное). При этом ни инженеры-изыскатели, ни изыскательское оборудование не используется при проведении обследования строительных конструкций.

СРО обращалась с просьбой пересмотреть данное решение в Правительство РФ, Минстрой России и НОПРИЗ, а также направила в Верховный Суд РФ административное исковое заявление. Однако в своём решение Верховный Суд не привёл конкретных аргументов, обосновывающих необходимость отнесения обследования строительных конструкций зданий и сооружений к специальным видам изысканий. А от других инстанций саморегуляторы ответа и вовсе не дождались.

Эксперты СРО указывают, что отнесение постановлением Правительства РФ № 20 обследования именно строительных конструкций к специальным видам инженерных изысканий не характерно для изыскательских организаций. Такой вид специальных изыскательских работ отсутствует как в СНиПе, так и в последующих переизданиях этого нормативного документа – СП 47. СП47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» и СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства». То есть такого вида специальных инженерных изыскательских работ не существует – его нет ни в одном российском техническом документе по изыскания и обследованиям.

Необходимость уточнения Перечня видов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 19 января 2016 года № 20, в части исключения вида работ «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений» из специальных видов инженерных изысканий и отнесения его к работам по подготовке проектной документации приводится в Резолюции круглого стола НОПРИЗ от 5 декабря 2018 года.

В связи с вышесказанным СРО делает вывод о том, что процесс обследования строительных конструкций зданий и сооружений представляет собой единое целое с процессом проектирования как реконструируемых, так и вновь возводимых объектов капитального строительства, а, значит, и работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений должны выполняться проектными организациями, являющимися членами СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

В заключение СРО просит направить соответствующее обращение НОПРИЗ в Минстрой России в целях рассмотрения возможности использовать норму постановления Правительства РФ № 20 в части внесения изменения в перечень специальных видов инженерных изысканий, исключив частично из пункта 2 раздела II слова «их строительных конструкций». А кроме того, предлагается внести в постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 необходимые изменения, которые чётко разделят «работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений», выполняемые инженерами-изыскателями и «работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений», выполняемые инженерами-проектировщиками, с учётом включения в раздел: «Объёмно-планировочные и конструктивные решения» нового подраздела: «Обследование зданий и сооружений».