Национальное объединение строителей при участии ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России провело вебинар, посвящённый вопросам организации охраны труда в строительстве. Главным бонусом для участников стал доклад советника генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Игоря Цирина. Он рассказал об актуальных изменениях в Правилах по охране труда при работе на высоте. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Омска.

***
Игорь Викторович начал своё выступление со статистики. Число смертельных случаев при падении пострадавшего в 2012 году составили 420 человек, в 2019 году 265 человек. За пять лет действия правил по охране труда при работе на высоте снижение числа смертельных несчастных случаев составило 36,9%. Число тяжёлых несчастных случаев при падении в 2012 году 2609 человек, в 2019 году – 1.393 человека. Сокращение 46,6%. В строительстве число тяжёлых несчастных случаев при падении в 2012 году 708 человек, в 2019 году – 431 человек. Сокращение 39,12%.
Он отметил, что страна вышла на плато по уменьшению общего числа несчастных случаев. Но при этом Российская Федерация ставит задачу перехода к нулевому травматизму, поддерживая это международное движение. Добраться до нуля при сохранении текущих тенденций практически невозможно. Поэтому необходимо понять, какие глубинные проблемы не позволяют нам дальше поддерживать хорошую динамику снижения травматизма.

Статистика несчастных случаев по причинам распределилась следующим образом. 76% – падение с высоты, 12% – падение предметов, остальные 12% – удар о конструкции, удар электрическим током, отравление, обморожение и так далее. Причины падения. 66% про – отсутствие систем обеспечения безопасности, 20% – технический фактор, 11% – неправильные действия, 3% – вред третьих лиц.

Интересный анализ касается этажности зданий. Докладчик развенчал основной миф, что опасны только высокие этажи. Как показала статистика, максимум падения сосредоточены до 5-ти этажей, а самый большой вклад вносит падение со 2-го этажа (до 6-ти метров). Можно сделать предположение, что у работника на сравнительно небольших высотах ещё не возникает чувство страха. Это приводит к тому, что частично пропадает естественная осторожность. При этом даже малые высоты вносят существенный вклад в статистику смертельных случаев.

В области охраны труда происходят серьёзные нормативные изменения, которые необходимо отслеживать и специалистам СРО. В настоящее время на смену 155-м правилам пришёл приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» от 16 ноября 2020 года №782н. Вступили в действие с 1 января 2021 года и будут действовать до 31 декабря 2025 года.

С 1 июля 2021 года вступил в действие принятый в прошлом году Федеральный закон 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Появляются новые формы инспекционного и профилактического контроля. 17 июня были приняты в третьем чтении изменения Х раздела Трудового кодекса РФ. Они вызывают за собой существенное изменение нормативно-правовой базы.

Среди основных изменений, регламентированных этими документами:

• Уточнение формирования перечня работ, которые относятся к работам на высоте.
• Риски и СУОТ работодателя.
• Возможность ведения электронного документооборота.
• Изменение требований к работникам, выполняющих работы на высоте.
• Планы производства работ и технологические карты.
• Отмена категорического запрета на проведение работ на высоте в особо опасных климатических условиях.
• Системы безопасности при работе на высоте.

Стоит отметить, что на сегодня в области строительного саморегулирования уже есть примеры эффективного подхода к решению этой актуальной и важной задачи. В частности, благодаря работе специалистов Ассоциации «СтройИндустрия» и Общественного совета по развитию саморегулирования во главе с исполнительным директором Сергеем Афанасьевым, на контролируемых ими строительных объектах в Москве, Санкт-Петербурге, Подмосковье и Ленобласти удалось добиться нулевого травматизма при работе на высоте. Что и составляет основную задачу, которая прописана в государственной политике в данной сфере.