Причины такого положения дел в несправедливой системе организации торгов и внеэкономических методах администрирования. При этом компании без гарантированной загруженности объёмами работ не имеют возможности развития, расширения материальных активов, техники, содержания персонала ИТР и квалифицированных рабочих. Такую точку зрения высказал президент Саморегулируемой организации Ассоциация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (СРО Ассоциация «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) Али Шахбанов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Махачкалы.
***
В первую очередь, по мнению Али Башировича, важен анализ состояния строительного комплекса, а также имеющихся у него возможностей и барьеров на пути развития. На основе полученных данных необходимо разработать действенные механизмы реализации. Это и есть алгоритм разработки предложенной саморегуляторами дорожной карты на ближайшую перспективу.
Вопросов, требующих ответов, достаточно много. Например, как добиться эффективности госзакупок в сфере строительства? Другая серьёзная проблема – демпингование начальной максимальной цены контракта ниже порога безубыточности. Те, кто думает, что низкие цены на строительную продукцию – благо, поскольку экономятся бюджетные средства, не разбираются в основополагающих постулатах экономического развития.
Демпинговые цены чреваты тем, что подрядчик может не завершить работу либо возведёт объект некачественно, либо исполнение контракта будет сопровождаться нарушениями его условий, а то и законов. В развитых странах ведётся борьба с демпингом. А в нашей стране, как считает господин Шахбанов, напротив, фактически, практикуют принуждение к нему. Это влияет и на финансовую устойчивость организаций, и на налоговую базу бюджетов всех уровней. И без совместной работы эти проблемы не урегулировать.
Требует детальной проработки вопрос о конкретных формах партнёрства бизнеса и образования с тем, чтобы работодатель мог влиять как на качество подготовки специалистов, так и на организацию учебного процесса и производственной практики.
Согласно статистике, в 2022 году в Дагестане введено в эксплуатацию 1.005 тысяч квадратных метров, что на 2% меньше предыдущего года. По сегменту многоквартирных домов падение составило 11% – введено 485 тысяч «квадратов». Положительная динамика только в индивидуальном строительстве.
По словам главы СРО «ГС СКФО», такое падение объёмов в многоквартирном строительстве может быть и в 2023-м, и в последующие годы. Одна из причин такого срыва – проблемы, с которыми строители столкнулись в 2020-2022 годах: пандемия коронавируса, введение ограничительных мероприятий, безудержный рост стоимости стройресурсов, нехватка рабочей силы и финансовые сложности, которые возникали в ходе исполнения договоров подряда.
Согласно, государственной программе «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан», в этом году в регионе планируется сдать в эксплуатацию 950 тысяч квадратных метров жилья. Это немного. Но и такие показатели региональному строительному комплексу не выполнить без застройки крупных микрорайонов. Необходимы для этого площадь вне городской агломерации со своей независимой инженерно-коммуникационной инфраструктурой.
Ныне важным условием успеха становится комплексный подход к освоению территорий, а для этого необходимо полностью изменить систему территориального планирования, уверен Али Шахбанов. Требуется предпринять срочные меры по формированию пула добросовестных застройщиков и оказать им помощь при переходе на проектное финансирование, «в противном случае мы не только не поспеваем по темпам, но республика рискует потерять целый сектор жилищного строительства».
Что касается индивидуального строительства, Али Баширович выразил мнение, что хаотичный процесс застройки территорий городов, который наблюдается уже много лет, необходимо направить в управляемое русло. Важным шагом для этого может стать разработка специальной программы стимулирования индивидуального строительства.
В рамках неё должны быть предложены новые градостроительные концепции, чётко определены источники финансирования строительства инфраструктуры, установлены регламенты использования земельных участков, территорий и объектов общего пользования, формирования фондов обеспечения долгосрочного финансирования и других мер стимулирования. Такая программа, в частности, позволит стимулировать развитие сёл и уменьшить отток населения из горных районов.
