Саморегулируемой организации «Союз строителей Пермского края» (СРО «Союз строителей Пермского края», СРО-С-129-21122009) региональные власти рекомендовали в срочном порядке довести информацию Минстроя России до своих членов. Саморегуляторы оперативно выполнили поручение и взяли ситуацию на контроль. С подробностями – наш добровольный эксперт из Перми.
***
Недавно СРО «Союз строителей Пермского края» обратила внимание всех своих членов на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 63959-ИФ/02 от 18 октября 2023 года за подписью главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В обращении к высшим должностным лицам субъектов нашей страны Ирек Энварович сообщил, что министерством был проведён мониторинг исполнения региональными органами государственной экспертизы требований части 2 статьи 47, части 4 статьи 48, пунктов 2 и 5 части 8 статьи 49, части 3 и 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми при приёме проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу обязательными условиями являются членство проектных и изыскательских организаций в саморегулируемых организациях соответствующих видов, а также наличие сведений о главных инженерах проекта, утвердивших такую документацию, в Национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Результаты этого мониторинга оказались удручающими. Согласно информации, представленной НОПРИЗ, в более, чем 70% случаев региональные органы госэкспертизы принимают документацию на экспертизу без проверки в установленном порядке сведений о наличии у лица, подготовившего документацию, членства в саморегулируемой организации соответствующего вида, а также о наличии сведений об ответственном работнике такого лица, утвердившего документацию, в Национальном реестре.
В этой связи господин Файзуллин отметил в своём письме, что грубое неисполнение требований законодательства приводит к низкому качеству документации, а также к невозможности получения установленной законодательством компенсации при нанесении такими проектными и изыскательскими организациями ущерба третьим лицам или неисполнении договорных обязательств по государственным контрактам. Что вполне понятно, поскольку не имеющие членства в СРО участники градостроительного рынка не делают взносов в компенсационные фонды, соответственно профильные СРО не несут за них ответственности, которая предусмотрена законодательством.
Министр напомнил руководителям субъектов Российской Федерации, что, в соответствии с пунктами 2 и 5 части 8 статьи 49 ГрК РФ и требованиями Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145, Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87, Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 года № 20, несоответствие документации требованиям к её подготовке является основанием для отказа в принятии такой документации на экспертизу.
В завершении письма глава Минстроя России в целях безусловного исполнения законодательства Российской Федерации предложил проинформировать государственных заказчиков и региональные органы государственной экспертизы об обязанности при направлении документации на экспертизу и её проведении устанавливать наличие у лиц, обеспечивших подготовку документации, членства в саморегулируемой организации соответствующего вида, а также идентифицировать утвердивших её специалистов по сведениям, содержащимся в НРС
О том, что поднятая в письме министра проблема значима для всего рынка, говорит и тот факт, что копия этого письма размещена также и на сайте ещё одной пермской СРО – Саморегулируемой организации Союз «Строители Урала» (СРО Союз «Строители Урала», СРО-С-171-13012010). Более того, региональный Минстрой разослал копию письма федерального ведомства руководителям саморегулируемых организаций для учёта в работе и рекомендовал сообщить данную информацию участникам СРО. Это письмо усилиями регионального Минстроя было доведено и до руководства КГАУ Пермского края «Управление государственной экспертизы Пермского края», а также размещено на его официальном сайте – чтобы требования законодательства обязательно учитывались при приёме ведомством документации на экспертизу.
