Для создания комфортной городской среды на Сахалине необходимо разработать единые региональные типовые правила благоустройства. Такое мнение высказали представители Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) в ходе недавней встречи в областном Минстрое. Мероприятие состоялось под председательством главы регионального ведомства Александра Короля. Участники обсудили вопросы актуализации правил благоустройства и внедрение кода универсального дизайна в муниципалитетах региона. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Южно-Сахалинска.
***
Генеральный директор СРО Валерий Мозолевский начал с того, что редакция СП 59.133302020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» была кардинально переработана в 2022 году в соответствии с Конвенцией ООН «О защите прав инвалидов» в части обязательного внедрения стандарта универсального дизайна.
В частности, Валерий Павлович отметил: «Организовывать общественные пространства нужно так, чтобы никогда не пришлось бы переделывать. И делать всё, как для инвалидов и маломобильных групп населения (МГН). За норму в уклоне пандусов, если мы формируем комфортную среду, необходимо принимать максимум 25 промилле, а не 50, как привыкли на Сахалине указывать в рабочих чертежах».
Перепады между началом пандуса и поверхности автомобильной дороги должны быть «нулевыми». В исключительных случаях перепад допускается до 5-ти мм. Поперечные уклоны тротуаров должны составлять максимум 10 промилле (10 мм на один метр ширины тротуара). Эти и другие требования, по мнению экспертов СРО, необходимо прописать в муниципальных правилах благоустройства, то есть сделать типовые документы, как руководство для всех муниципалитетов.
Руководитель Центра компетенций по вопросам городской среды Сахалинской области Виктория Доля согласилась, что типовые региональные методические рекомендации помогли бы ускорить внедрение стандарта универсального дизайна в островном регионе.
Она также рассказала участникам совещания, что с 2022 года проводится большая работа по актуализации правил благоустройства в муниципальных образованиях на основании принимаемых ГОСТов и приказов Министерства строительства и ЖКХ РФ.
Всего эксперты регионального Центра своими силами сформулировал 24 пункта по благоустройству в муниципальных образованиях. В том числе по беспрепятственному передвижению маломобильных групп населения. 14 муниципалитетов уже актуализировали методическую информацию и разместили на своих сайтах. В обязательном порядке Центр рассматривает все проекты благоустройства в муниципалитетах и даёт рекомендации.
При этом ведомство также отмечает невысокое качество проектной документации на благоустройство общественных пространств и дворовых территорий, в том числе – в части создания безбарьерной среды. Помощь саморегулируемой организации, по мнению представительницы Центра, пришлась бы весьма кстати.
Директор департамента общественной безопасности и контроля администрации Южно-Сахалинска Андрей Сгибнев также выразил желание сотрудничать с Ассоциацией, отметив, что будет ожидать тексты типовых методик, чтобы согласовать их с юристами и, если необходимо, то актуализировать, не дублируя правила благоустройства.
В свою очередь господин Мозолевский предложил не заниматься изобретательством велосипедов, а обобщить имеющиеся хорошие практики из других регионов. В частности, в Пермском крае уже разработали единые стандарты по благоустройству. Именно их, вместе с методическими предложениями по организации безбарьерной среды Ассоциации «Сахалинстрой» представители СРО и передали экспертам регионального Центра компетенций.
В ближайших планах саморегуляторов намечено продолжить разработку регионального стандарта благоустройства. Для этого нужно будет ещё раз проверить, как муниципалитеты внесли изменения дополнения по ГОСТ Р 70387-2022 и по актуализированному СП 59.13330.2020 в редакции 2022 года в свои правила благоустройства. А также согласовать эту работу с региональным Минстроем.
По итогам встречи глава СРО и руководитель Центра компетенций по вопросам городской среды Сахалинской области пришли к соглашению провести семинар по внедрению универсального дизайна в муниципалитетах для проектировщиков и технических заказчиков. Организует мероприятие областное отраслевое министерство, а Ассоциация «Сахалинстрой» выступит основным спикером.
