Три четверти травм в строительной сфере Республики Чувашия происходит в связи с падением работников с высоты. Остальные травмы являются следствием падения грузов, иных предметов на работников. Кроме того, с января по август этого года в организациях строительной отрасли региона зарегистрировано 4 несчастных случая, относящихся к категории тяжёлых. Таковы результаты мониторинга, которые приведены в информационном бюллетене «Обзор несчастных случаев в организациях строительной сферы Чувашской Республики за 8 месяцев 2023 года».
Он выпускается совместными усилиями Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (А «СО «СЧ», СРО-С-142-23122009) и региональной Государственной инспекции труда. СРО и надзорное ведомство работают совместно по вопросам обеспечения безопасности на стройплощадках в рамках заключённого Соглашения о сотрудничестве. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из города Чебоксары.
***
Региональная Госинспекция труда и СРО вынуждены констатировать, что нарушения трудового законодательства носят массовый характер. Причиной несчастных случаев становится неудовлетворительная организация производства работ, в том числе недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, выражающееся в том, что подрядчики, допустившие несчастные случаи, не обеспечили выявление опасностей, оценку и снижение уровней профессиональных рисков. В связи с чем допустили проведение работ при отсутствии организационно-технологической документации на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих безопасность работников, связанных с опасностью падения предметов (элементов конструкции) и их источниками, представляющих угрозу жизни и здоровью людей в процессе реконструкции объекта.
При этом СРО напоминает, что виновные ответственные лица не только несут административную ответственность по статьям КоАП РФ, но за нарушение правил безопасности при ведении строительных работ предусмотрена уголовная ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 216 Уголовного кодекса РФ.
Исходя из анализа причин травматизма и выявленных нарушений, эксперты СРО и трудовой инспекции опубликовали ряд рекомендаций к подрядным строительным организациям. А именно:
1. Во исполнение статьи 214 Трудового кодекса РФ при выполнении строительного производства на территории действующих производственных объектов, совместно со всеми привлекаемыми по договорам юридическими лицами, обеспечить применение положений примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), утверждённого приказом Минтруда России от 22 сентября 2021 года № 656н.
2. В соответствии с требованиями Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утверждённых приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 883н, организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.
3. В соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, обеспечить правильный выбор и использование средств защиты. В организационно-технологической документации на производство работ на высоте определять номенклатуру устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них, места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте, пути и средства подъёма работников к рабочим местам или местам производства работ и так далее.
4. В соответствии с требованиями статьи 15 Трудового кодекса РФ, не допускать уклонения от оформления трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
СРО выражает надежду, что реализация этих мероприятий благоприятно скажется на уровне охраны труда в строительной отрасли региона, и будет продолжать взаимодействие с Государственной инспекцией труда Чувашской Республики.
