Челябинский Союз строительных компаний Урала и Сибири (ССК УрСиб, СРО-С-030-24082009), который ранее разработал ГОСТ Р 70108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде», объявил о начале работы по его пересмотру. Проект документа уже прошёл публичные слушания, которые закончились 4 сентября, в процессе обсуждения документа было получено порядка 270-ти замечаний и предложений. В работе по пересмотру ГОСТ Р отметились такие крупные организации, как ФАУ «РОСДОРНИИ», НИПИГАЗ, СИБУР, ПАО Транснефть, АО «Росжелдорпроект», департамент градостроительной политики города Москвы и другие. О том, почему в итоге стандарт пришлось переделывать и каких моментов коснутся возможные изменения, читайте в материале нашего добровольного эксперта из Челябинска.
***
Как сообщает саморегулируемая организация, необходимость пересмотра ГОСТа была связана с установлением новых требований к процессам формирования и ведения журналов учёта выполнения работ и исполнительной документации в формате XML.
На юридическом уровне причиной, вызвавшей необходимость пересмотра ГОСТ Р стало принятие Федерального закона от 19 декабря 2022 года № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», а также ряда утверждённых Минстроем России в конце 2022 года приказов:
– приказ Минстроя России от 2 декабря 2022 года № 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведётся учёт выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства»;
– приказ Минстроя России от 2 ноября 2022 года № 929/пр «Об утверждении требований к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме».
Таким образом, едва принятый в работу ГОСТ Р 70108 с момента вступления в силу с 1 сентября 2023 года приказов Минстроя уже стал нелегитимным!
Второй причиной раннего устаревания ГОСТа стало принятие постановления Правительства Москвы от 15 марта 2023 года № 399-ПП. Этот документ устанавливает с 1 июля на бюджетных объектах города Москвы особенности ведения и использования исполнительной документации при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также сохранению объектов культурного наследия, исключительно в электронной форме.
В ближайшее время ГОСТ Р «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде» будет скорректирован разработчиками – замечания по его пересмотру обрабатываются. Обновлённая версия ГОСТ Р установит требования к процессам формирования и ведения журналов учёта выполнения работ и исполнительной документации в форме электронных документов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капстроительства. Также он определит правила единой среды для взаимодействия участников строительства.
Разработчики не теряют оптимизма и выражают надежду, что в итоге ГОСТ получит путёвку в жизнь, а электронный формат обеспечит сокращение документооборота на бумажных носителях и уменьшит трудозатраты при формировании и ведении исполнительной документации при строительстве объектов.
Между тем, нельзя не отметить, что данный случай иллюстрирует нездоровую тенденцию к непрерывной переделке со стороны чиновников градостроительного законодательства и требований к нормативно-технической документации. Весь этот законотворческий зуд – это, с одной стороны, серьёзно осложняет работу строительного комплекса, мешая работе инженеров и архитекторов, а с другой – создаёт постоянные кормушки для отдельных структур, которые заняты переписыванием нормативных документов.
