Пленарным заседанием по вопросам государственной поддержки стройкомплекса в современных условиях вчера, 14 сентября во Владимире открылся строительный форум «ДОМ СЕБЕ». В его работе принял участие заместитель руководителя Аппарата Национального объединения строителей – директор департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы НОСТРОЙ.
Павел Васильевич рассказал о мерах поддержки строительной отрасли. Первое, на чём он остановился в своём выступлении – это механизм пересмотра стоимости контрактов в условиях колебания цен на строительные ресурсы. Поводом для появления этой меры поддержки застройщиков, напомнил спикер, стала ситуация с резким скачком цен на металлопрокат в конце 2020 года – начале 2021-го. Тогда эта тема стала особо актуальной, поскольку участники рынка столкнулись с удорожанием самих проектов строительства. Особенно остро это ощутили на себе те компании, которые работают с госзаказом, поскольку при заключении договора через тендерные процедуры его цена в соответствии с 44-ФЗ становится твёрдой и изменению не подлежит. Решить этот вопрос позволило постановление Правительства России № 1315, предоставившее возможность пересмотреть твёрдую цену контракта в случае с ростом цен на стройматериалы.
«Если первое время возникало много сложностей, связанных с внедрением этого механизма, то со временем его работа была отлажена, и сегодня мы можем оценить его эффективность. За полтора года действия постановления пересмотрено 9 тысяч контрактов на общую сумму 7,2 триллиона рублей. В среднем объём удорожания составил 30 процентов. Порядка 900 миллиардов рублей ушло на компенсацию затрат строителям», – сказал господин Малахов.
Он подчеркнул, что Национальным объединением строителей совместно с Минстроем России и Главгосэкспертизой в течение 2021 года проведена комплексная работа по информированию участников рынка о преимуществах использования механизма. Впрочем, он и сегодня по-прежнему востребован.
«В первом полугодии удорожание ценообразующих материалов, которые оказывают наибольшее влияние на стоимость объекта капитального строительства, в среднем составило 10-28 процентов. Прогнозируемый индекс инфляции на 2023 год – 5,9 процента.
Ситуация повторяется. При этом действие постановления Правительства России распространяется на контракты, которые заключены до 31 декабря 2022 года. НОСТРОЙ совместно с Минстроем России работает над тем, чтобы механизм пересмотра твердой цены контракта стал постоянно действующим», – констатировал Павел Малахов.
Спикер затронул вопрос о переходе отрасли на ресурсно-индексную модель (РИМ) определения сметной стоимости строительства. 25 августа во ФГИС ЦС размещена информация о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для 49-ти субъектов Российской Федерации, в том числе для 29-ти субъектов, которые впервые перешли на РИМ в III квартале 2023 года.
Наша коллеги напомнили, что, согласно постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2016 года № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» переход системы ценообразования на новый метод определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта – ресурсно-индексный (РИМ) в субъектах Российской Федерации должен состоятся не позднее III квартала 2023 года. Расчёт стоимости строительства по новому методу во многом зависит от активности региональных властей. Более четверти регионов страны не уложились в отведённые нормативными актами сроки по переходу на РИМ.
Владимирская область, заметил господин Малахов, пока ещё не вошла в число этих субъектов и выразил надежду, что регион активно работает в этом направлении: «Это нужно, в первую очередь, для того, чтобы строительные компании получили в самом начале объективную цену контракта. Безусловно, есть не зависящие от них риски, связанные с изменением цены контракта в процессе, но существуют и субъективные. Чтобы избежать негативных последствий в будущем, законодатель предусмотрел возможность без прохождения повторной экспертизы пересматривать цену контракта путем применения индекса, действующего на момент проведения контракта».
Павел Васильевич также рассказал о создании Реестра добросовестных производителей стройматериалов – ресурсе, который формируется Национальным объединением строителей совместно с Минстроем России и Минпромторгом России. Этот проект включает платформу прогнозирования, на которой будут наноситься объекты строительства, чтобы подрядные организации и представители государственного заказа понимали, какой уровень цен, сколько потребовалось времени, а также материальных, технических и человеческих ресурсов для реализации конкретного проекта.
