С таким вопросом обратились представители саморегулируемого сообщества в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Авторы вопроса отметили, что значительная часть заключений о возможности исключения СРО из Единого реестра остаётся со стороны РТН без удовлетворения. Это обстоятельство подтверждает факты злоупотребления правом со стороны НОСТРОЙ и НОПРИЗ по выдаче незаконных заключений, с которыми не согласен даже Ростехнадзор. Саморегуляторы интересуются, ведётся ли профильным ведомством статистика по незаконным заключениям со стороны Национальных объединений и какую ответственность они могут за это нести? О том, что ответило надзорное ведомство, читайте в материале нашего добровольного эксперта из Санкт-Петербурга.
***
Как отмечает РТН в своём письме № 09-00-06/6030 от 29 августа 2023 года, порядок взаимодействия Ростехнадзора и Национальных объединений по вопросам исключения саморегулируемых организаций из Государственного реестра установлен Градостроительным кодексом РФ. Далее примерно полторы страницы ответа посвящены описанию общеизвестных положений ГрК РФ, после чего ведомство переходит к делу.
А именно, указывает, что при рассмотрении заключений Национальных объединений принимается во внимание наличие выданных Ростехнадзором предписаний, по которым в соответствии с ограничениями, установленными постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», не проведены внеплановые проверки саморегулируемых организаций.
По результатам проведения проверок с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания и внеплановых проверок после снятия ограничений в случае необходимости возможно принятие решения в соответствии с частью 10 статьи 55.19 ГрК РФ о возможном исключении из Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Кроме того, пишет РТН, по некоторым саморегулируемым организациям рассматривается судебный порядок исключения, согласно пункту 3 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в связи с вступившим в законную силу решением суда об исключении сведений о некоммерческой организации из Госреестра на основании её несоответствия требованиям указанного 315-ФЗ и других федеральных законов.
Таким образом, РТН фактически уклонился от прямого вопроса о том, ведётся ли какой-то контроль за деятельностью Национальных объединений в части исключения СРО из Госреестра. Равно как не ответил и на вопрос о том, предусмотрена ли для НОСТРОЙ и НОПРИЗ ответственность за такие деяния.
Заканчивается письмо предложением обращаться в суд, если что-то в деятельности Национальных объединений не устраивает строителей, проектировщиков, изыскателей и саморегуляторов. Согласно части 13 статьи 55.19 ГрК РФ, при поступлении в орган надзора за саморегулируемыми организациями заключения соответствующего Национального объединения об отсутствии оснований для исключения сведений о СРО из Госреестра, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях орган надзора за саморегулируемыми организациями вправе обратиться в суд с требованием об исключении сведений о СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Полностью с документов можно ознакомиться на Форуме о саморегулировании.
