Полученное Саморегулируемой организацией Ассоциация «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (СРО СПАС, СРО-П-024-14092009) обращение прокуратуры из-за срыва сроков выполнения контракта по нацпроекту обсуждали на расширенном заседании СРО. С подробностями – наш добровольный эксперт из Омска.

***

На состоявшемся не так давно совещании руководители СРО СПАС совместно с представителями подрядчика, заключившим государственный контракт, обсуждали совместный план действий, который поможет избежать угрозы выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации. Сейчас проблема вполне может возникнуть из-за того, что входящая в СРО СПАС компания Общество с ограниченной ответственностью «Энергостройкомплекс» не исполняет сроки подготовки проектной документации на детский сад, который должен быть возведён в микрорайоне Ясная Поляна села Троицкое.

Этот контракт был заключён 16 сентября 2022 года со сроком исполнения 110 дней. Тем самым положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий должно быть получено не позднее 3 января текущего года. Однако к началу июля положительное заключение экспертизы по объекту всё ещё не было получено.

На встрече подчеркивалось, что исполнение контрактов по национальным проектам находится под контролем прокуратуры. И по детскому садику в Ясной Поляне, где срываются сроки подготовки проектной документации по договору с КУ Омской области «Омскоблстройзаказчик», в саморегулируемую организацию из прокуратуры Омской области недавно поступило обращение. Это тревожный знак для СРО и подрядчика, потому что минувшим летом ООО «Энергостройкомплекс» уже попадало в поле зрения надзорного органа при проверке прокурором Омской области Николаем Студеникиным строящихся детских садов в рамках реализации национального проекта «Демография» из-за нарушений сроков разработки проектной документации.

При обсуждении вопроса председатель Правления СРО СПАС Юзеф Мосенкис обратил внимание присутствующих на очень сжатые сроки выполнения работ, которые указаны в заключённом контракте. Так, срок выполнения работ по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, подготовке рабочей документации и прохождению государственной экспертизы договором был установлен в 110 календарных дней. При этом только лишь на прохождение государственной экспертизы законодательством Российской Федерации отводится 42 календарных дня.

На встрече также выступил технический директор ООО «Энергостройкомплекс» Олег Дзивульский. Он заявил о том, что срыв установленных контрактом сроков выполнения работ вызван задержкой представления заказчиком необходимых технических условий, необходимостью выноса за пределы участка строительства существующих инженерных коммуникаций и выполнения в связи с этим дополнительных инженерных изысканий.

Также он отметил, что проектная документация и результаты инженерных изысканий были направлены в АУ Омской области «Государственная экспертиза Омской области» в апреле 2023 года. Однако в связи с определёнными сложностями в работе со специалистами-экспертами положительное заключение до настоящего времени не получено.

Руководитель Дисциплинарной комиссии СРО СПАС Сергей Ржаницын сообщил, что общая площадь проектируемого детского сада составляет 7.600 квадратных метров. Согласно приказу Минстроя России от 15 мая 2020 года № 264/пр, необходимые сроки выполнения работ для объектов такой площади составляют:

• инженерные изыскания – 3 месяца;
• архитектурно-строительное проектирование – 3 месяца.

Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145 на прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий отводится 42 календарных дня. Тем самым установленный в контракте срок для выполнения работ по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, разработке рабочей документации и получению положительного заключения государственной экспертизы практически в три раза меньше нормативного срока выполнения указанных работ.

Чтобы подобные конфликтные ситуации в работе членов СРО более не повторялись, участники встречи сформулировали рекомендации для участников саморегулируемой организации:

• до заключения контракта реально оценивать возможности организации по выполнению проектных работ в установленный контрактом срок с учётом наличия специалистов-проектировщиков, компьютерной и множительной техники, требуемого программного обеспечения, перечня необходимых исходных данных, уже заключённых договоров по другим объектам;
• каждый факт непредставления заказчиком необходимых исходных данных в установленный контрактом срок фиксировать соответствующим официальным уведомлением, направленным в адрес заказчика;
• соблюдать последовательность выполнения проектных работ: подготовка проектной документации – прохождение экспертизы – разработка рабочей документации, существенно влияющую на сокращение сроков проектирования и позволяющую по максимуму исключить дополнительные финансовые и трудовые затраты организаций.