Вчера, 8 августа глава Национального объединения строителей доложил Президенту России о влиянии на стройку административной и технической реформ и представил предложения НОСТРОЙ по использованию средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в государственных интересах. С подробностями – наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
***
Сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла, применение иностранных норм и правил при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также использование средств компфондов СРО стали ключевыми темами доклада президента Национального объединения строителей Антона Глушкова на совещании у Президента Российской Федерации Владимира Путина.
Антон Николаевич в своём выступлении отметил, что за последние годы отрасль достигла хороших результатов не только благодаря финансовым мерам поддержки, но и синергетическому эффекту от реформы административных и технических процедур. Одним из позитивных факторов, подчеркнул президент НОСТРОЙ, является сокращение объёма требований, предъявляемых к застройщикам в процессе строительства.
«Ещё четыре года назад в стройке было практически 1.000 административных процедур. Сейчас благодаря введению норм, которые установили перечень исчерпывающих процедур, количество таких процедур составляет 697. Подчеркну, это предельные максимальные значения, на практике с учётом специфики каждого проекта количество необходимых документов значительно меньше», – акцентировал внимание Главы государства господин Глушков.
Он также привёл позитивный пример оптимизации административных процедур за счёт взаимодействия органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций, благодаря чему на полтора месяца сократился фактический срок строительства. Получить такие результаты удалось благодаря системной совместной работе Правительства России, федеральных органов власти и представителей отраслевого сообщества, в том числе НОСТРОЙ.
В рамках этого сотрудничества, отметил Антон Глушков, НОСТРОЙ выполняет роль канала «обратной связи» между обществом и государством. Нацобъединение сигнализирует о наиболее острых проблемах, требующих решения, участвует в оценке фактического влияния на отрасль произошедших изменений в регулировании и помогает, чтобы все административные изменения максимально быстро доходили до регионов.
Глава Нацобъединения сказал, что долгое время сдерживающим фактором выступали многочисленные требования, предъявляемые в строительстве различными органами власти, которые могли дублировать или противоречить друг другу. За два с половиной года количество обязательных к применению технических требований радикально сокращено – из 11,8 тысячи требований сохранили статус обязательных лишь 380.
«Это те базовые требования, которые обеспечивают должный уровень безопасности зданий и сооружений. Кроме того, есть возможность доказывания альтернативной конструктивной безопасности», – подчеркнул Антон Николаевич.
В этой связи он напомнил о законопроекте Правительства России, предусматривающем упрощение возможности применения новейших и иностранных стандартов и запуск «гильотины требований». Прошедшие «гильотину» требования будут включены в соответствующий цифровой реестр. Соответствующий законопроект уже внесён Правительством в Государственную Думу и принят в первом чтении.
Но необходимо дальше гармонизировать работу по межведомственному взаимодействию, находить здравый компромисс, чтобы многочисленные требования, в том числе санитарно-гигиенические, пожарные и прочее, не противоречили друг другу и позитивно влияли на экономику, пояснил президент НОСТРОЙ.
Также господин Глушков доложил об использовании такого инструмента финансовой поддержки строителей, как выдача займов из средств компенсационного фонда СРО. Как известно, предложение президента НОСТРОЙ о введении этой меры поддержки строительных компаний было озвучено на совещании у Президента России16 апреля 2020 года и поддержано Главой государства, который подписал Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ.
Антон Глушков поблагодарил Владимира Путина за поддержку этой инициативы, отметив, что средства компенсационного фонда стали для членов СРО источником оказания строителям льготной финансовой помощи, без участия кредитных организаций. За период 2020-2023 годов саморегулируемые организации (226 СРО в России) выдали своим членам займы на общую сумму более 11-ти миллиардов рублей. На выплату заработной платы израсходовано 4,5 миллиарда рублей, что покрывает оплату труда более 70-ти тысяч работников. Общая сумма контрактов, поддержанных выдачей займов, составляет 65 миллиардов рублей.
При этом займы, подчеркнул глава НОСТРОЙ, являются возвратными: в настоящее время уже возвращено 375 займов на общую сумму 6,4 миллиарда рублей. «Это важный для отрасли инструмент, обеспечивающий стабильность работы проектных и строительных организаций даже в тяжелейшие для экономики периоды, будь то эпидемиологические ограничения или экономические санкции», – сказал Антон Николаевич.
Механизм хорошо зарекомендовал себя на практике, и может быть использован в дальнейшем на постоянной основе для решения знаковых социальных задач, требующих привлечения большого объёма бюджетного финансирования, – расселения аварийного жилищного фонда и модернизации коммунальной инфраструктуры. Президент НОСТРОЙ предложил рассмотреть возможность использования свободных средств компенсационных фондов СРО («подушка безопасности») на постоянной основе и расширить сферу его применения за счёт привлечения таких средств на цели реализации государственных программ.
