Документ был разработан и внесён депутатами Смоленской областной Думы, а старт ему дало обращение Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей» (А СРО «ОСС», СРО-С-110-11122009). Регистрация пакета документов прошла 1 июня 2022 года. Проект законодательной инициативы № 8-46 «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» получил номер № 134779-8 и после длительных согласований был принят в первом чтении 21 июля сего года. Подробности читайте в материале нашего добровольного автора из Смоленска.
***
Как указано в пояснительной записке, в соответствии с пунктом 1 статьи 346-15 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками, применяющими упрощённую систему налогообложения, при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 346-11 НК РФ, применение упрощённой системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 16, 3 и 4 статьи 284 НК РФ).
Однако на организации, применяющие упрощённую систему налогообложения, положения пункта 4 части 4 и пункта 4 части 5 статьи 55-16 Градостроительного кодекса РФ не распространяются. С учётом ограничений, установленных частями 4 и 5 статьи 55-16 ГрК РФ, перечисление кредитной организацией средств компенсационных фондов на уплату налога, уплачиваемого в связи с применением саморегулируемыми организациями упрощенной системы налогообложения, не допускается.
На основании вышеизложенного проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 55-16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» предоставляется возможность кредитным организациям направлять средства вышеуказанных компфондов на уплату налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, исчисленного с дохода, полученного от их размещения в кредитных организациях, и (или) от инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы.
Предложенные изменения, по мнению законотворцев, позволят снизить финансовую нагрузку на саморегулируемые организации и их членов, что станет действенной мерой поддержки в период преодоления кризисных явлений, вызванных ограничительными мерами, направленными на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, а также простимулируют СРО применять более эффективные методы инвестирования средств сформированных компенсационных фондов.
Стоит отметить, что традиционно российский парламент крайне негативно реагирует на законодательные инициативы «снизу», практически в 100% случаях не давая таким предложениям хода по формальным причинам. Тем не менее, смоленские саморегуляторы проявили настойчивость и довольно далеко продвинулись в своих попытках добиться принятия предложения.
Добавим, что это не единственная законодательная инициатива со стороны смоленского сообщества. Ещё одним примером конструктивного взаимодействия с региональным парламентом является инициатива смоленских строителей и саморегуляторов «О внесении изменений в статью 155 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Принятие поправок позволит застройщику поэтапно, по ходу строительства, задействовать средства эскроу-счетов, что будет способствовать увеличению объёмов строительства и уменьшению стоимости жилья. Проект закона был внесён 30 ноября 2022 года Смоленской областной Думой в Государственную Думу. 21 марта 2023 года предлагаемый законопроект был отклонён в первом чтении в связи с формальным несогласием профильного комитета. Однако смоленские строители и саморегуляторы считают, что после устранения возможных недостатков можно будет повторно внести документ, поэтому продолжают работу в этом направлении.
