***
Общество с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтажавтоматика» (далее – ООО «ЭСМА») стало членом Ассоциация проектировщиков «СтройОбъединение» в далёком 2011 году. При вступлении в СРО компания перечислила 150.000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации.
Согласно статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», саморегулируемые организации, соответствующие требованиям статьи 55.4 ГрК РФ, не позднее 1 июля 2017 года были обязаны сформировать КФ ВВ. В случаях, установленных частями 2 и 4 той же статьи, в указанный срок СРО также были обязаны сформировать КФ ОДО.
В Ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение» до 1 июля 2017 года не был сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, поэтому взнос ООО «ЭСМА» в размере 150.000 рублей был полностью зачислен в КФ ВВ.
Согласно Положению о компенсационном фонде возмещения вреда АС «СтройОбъединение», взнос в КФ ВВ в размере 150.000 рублей соответствует второму уровню ответственности члена СРО с предоставлением ему права выполнять подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору подряда не превышает 50.000.000 рублей.
Однако при вступлении в СРО компании был присвоен лишь первый уровень ответственности, минимальный размер взноса по которому составляет 50.000 рублей, и который предоставляет Обществу право выполнять подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору подряда не превышает 25.000.000 рублей. Поэтому в феврале текущего года ООО «ЭСМА» обратилась в саморегулируемую организацию с просьбой о присвоении ей второго уровня ответственности по КФ ВВ.
Неожиданно компания получила отказ со стороны СРО. Этот отказ АС «СтройОбъединение» мотивировала тем, что заявление об изменении уровня ответственности подано компанией позднее 1 июля 2017 года, а часть взноса в размере 100.000 рублей является нераспределённым остатком от старого фонда, не подлежащим распределению после указанной даты.
Столкнувшись с отказом, ООО «ЭСМА» подала в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск к АС «СтройОбъединение» об обязании её увеличить уровень своей ответственности по КФ ВВ. Изучив материалы дела № А56-31019/2023, суд указал, что отказ со стороны СРО неправомерен по следующим причинам:
- взнос истца 150.000 рублей в полном размере зачислен в КФ ВВ, и указанный размер взноса соответствует второму уровню ответственности по данному фонду;
- ни Градостроительный кодекс РФ, ни Федеральный закон № 191-ФЗ не содержат положений о возможности выделения в составе КФ ВВ так называемых «нераспределённых остатков» и о запрете использования таких денежных средств в соответствии с их целевым назначением;
- пункт 10 статьи 55.16 ГрК РФ устанавливает прямую зависимость между размером внесённого взноса и уровнем ответственности члена СРО;
- невозможность для члена СРО использовать свой взнос для установления либо повышения уровня ответственности предполагает необоснованное изъятие части средств компенсационного фонда, что также противоречит требованиям статьи 55.16 ГрК РФ.