Суд возложил на Саморегулируемую организацию Региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» (СРО РА «Строители ТПП РБ», СРО-С-279-31032017) субсидиарную ответственность за подрядчика, который серьёзно нарушил сроки выполнения работ. С подробностями – наш добровольный эксперт из Улан-Удэ.
***
Весной 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Строй» заключило с Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Бурятия два договора на ремонт нескольких МКД, находящихся в посёлке Новый Уоян и городе Северобайкальске. Подрядчик сильно задержался с окончанием работ на объектах в каждом из населённых пунктов: в первом случае прострочка оставила 544 дня, а во втором – 355 дней.
Договором между сторонами были предусмотрены штрафные санкции за срыв сроков работ. Отталкиваясь от подписанного соглашения, ФКР начислил подрядчику суммарную пеню в размере 1.604.097 рублей 30 копеек. Кроме того, заказчик расторг с подрядчиком заключённые договоры и, согласно контрактам, начислил суммарный штраф за досрочное расторжение договора и неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в размере 3.638.815 рублей 69 копеек.
После этого ФКР направил ООО «Инвест-Строй» претензию с требованием оплатить штрафы и пени. Однако ответа на свою претензию ответчик не получил, равно как и погашения начисленной задолженности. Поэтому осенью 2022 года ФКР подал в Арбитражный суд Республики Бурятия иск к ООО «Инвест-Строй» о взыскании неустойки и пеней. Субсидиарным ответчиком по иску ФКР, помимо подрядчика, была также указана и его саморегулируемая организация СРО РА «Строители ТПП РБ».
Изучив материалы дела № А10-7682/2022, суд счёл обоснованным начисление пени ФКР за срыв сроков работ и признал верным расчёт её суммы. Суд также установил, что Фонд капитального ремонта правомерно начислил штраф подрядчику за досрочное расторжение договора и признал верной сумму этого штрафа.
Решая вопрос об ответственности саморегулируемой организации в этом деле, суд указал, что с 1 июля 2017 года введена в действие статья 60.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору строительного подряда, заключённым с региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несёт субсидиарную ответственность в пределах одной четвёртой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
СРО РА «Строители ТПП РБ» заявила довод о том, что предъявление к ней требований на основании статьи 60.1 ГрК РФ неправомерно, поскольку спорные договоры заключены неконкурентным способом. На основании представленных в дело документов суд определил, что договоры были заключены ФКР с ООО «Инвест-Строй» как с единственным участником на основании протоколов рассмотрения заявок на участие в электронных аукционах. По результатам несостоявшихся аукционов заказчик был обязан в случае признания только одного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, заключить с ним договор.
В данном деле заключение договоров с одним участником, подавшим заявку на участие в электронных аукционах, относится к конкурентному способу определения подрядчика, в связи с чем суд отверг возражение СРО о якобы неконкурентном способе заключения договора.
СРО РА «Строители ТПП РБ» также заявила суду довод о том, что в данном деле имеются основания для применения постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 года № 783 для списания начисленных подрядчику штрафов и пеней. Однако суд отверг и этот довод, поскольку спорные договоры в полном объёме не были исполнены.
В этой связи суд решил взыскать с ООО «Инвест-Строй» в пользу Фонда капитального ремонта Республики Бурятия 1.604.097 рублей 30 копеек неустойки и 3.638.815 рублей 69 копеек штрафа, а при недостаточности средств с субсидиарного ответчика СРО РА «Строители ТПП РБ». Решение принято 26 июня 2023 года, и может быть обжаловано в течение месяца.
