***
В частности, неопределённость и коллизии в ГрК РФ наблюдаются с положением, функциями и правами лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, региональных операторов в статьях 48 и 52 Градкодекса.
В соответствии с положениями пункта 16 статьи 1 ГрК РФ, застройщик может самостоятельно обеспечивать (организовывать, выполнять) все этапы реализации проекта – изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства или может (вправе) передать свои функции техническому заказчику.
В пункте 22 этой же статьи представлены основные функции технического заказчика.
Положения части 4 статьи 48 и части 2 статьи 52 ГрК РФ вводят новых лиц, которые могут заключать подрядные договора с членами саморегулируемых организаций, которых в статье 1 «Основные понятия, используемые в настоящем кодексе» нет, а именно:
«Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также – договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьёй...».
То есть, вводятся следующие новые понятия:
- лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения;
- региональный оператор.
Для обеспечения однозначного понимания норм градостроительного законодательства и исключения неопределённости сахалинские саморегуляторы предлагают включить в статью 1 ГрК РФ термин – «региональный оператор» и наполнить этот термин функциями, обязанностями и правами.
А также включить в данную статью термин «лицо, ответственное за эксплуатацию зданий, сооружений» и разъяснить: что включает в себя данный термин, какими функциями, правами и полномочиями и в каком порядке должно быть наделено «лицо, ответственное за эксплуатацию» для обеспечения возможности подготовки документации на организацию и проведения закупки, а также на заключение государственного либо муниципального контракта на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, а также обеспечить исполнения этих договоров в срок и с необходимым качеством, или внести соответствующие изменения в положения статей 48 и 52 ГрК РФ.