В рамках мероприятия, организованного Ассоциацией в области строительства «Саморегулируемая организация «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ» (Ассоциация «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ», СРО-С-298-26122018) о грамотной организации расследования НС на производстве рассказал эксперт с 20-летним стажем. С подробностями – наш внештатный автор из Люберец.
***
Несколько дней назад члены Ассоциации «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ» приняли участие в онлайн-дискуссии «Организация и проведение расследования несчастных случаев на производстве». Основным спикером на мероприятии выступил ведущий эксперт в области трудового права, советник государственной гражданской службы 1-го класса Сергей Черняев, за плечами которого уже свыше 20-ти лет практики по расследованию несчастных случаев, произошедших на производстве. Модерировала мероприятие вице-президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество» Светлана Шевченко.
Несчастный случай (НС) на производстве – это событие, в результате которого здоровью работника был нанесён ущерб, или наступила его смерть. Правильная и своевременная организация расследования важна, поскольку позволяет выяснить причины произошедшего, выявить возможные нарушения норм и правил со стороны работодателя или работника. А также – определить меры, которые позволят предотвратить подобные нарушения в будущем и оценить эффективность действующей на предприятии системы охраны труда.
Вначале встречи Сергей Черняев рассказал о правильном алгоритме первичных действий работодателя при наступлении несчастного случая. Прежде всего – важно понять, является ли произошедшее событие несчастным случаем или нет?
При ответе на этот ключевой вопрос нужно обращаться к статье 227 статье Трудового кодекса РФ, в котором описаны несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию. Если произошедшее действительно является несчастным случаем, тогда нужно руководствоваться Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. При этом эксперт подчеркнул, что проведение такого расследования – весьма сложная задача.
В начале расследования эксперт рекомендует ментально принять тот факт, что негативное событие уже произошло, и здоровью сотрудника нанесён вред. Внутренняя паника помешает грамотной организации расследования в условиях цейтнота, потому что расследование НС должно быть организовано незамедлительно после события. Само расследование эксперт предлагает разделить на восемь ступеней.
На старте нужно внимательно осмотреть место происшествия и зафиксировать все обстоятельства, имеющие отношение к наступившему событию. Далее важно правильно подобрать необходимые документы, которые будут представлены в материалы расследования. На третьем шаге члены комиссии, которые будут проводить расследование, должны внимательно проанализировать документы, касающиеся произошедшего события.
Четвертым этапом расследования является опрос очевидцев НС и должностных лиц организации с учётом проведенного анализа документов на предыдущем шаге. Далее производится опрос пострадавшего, после чего комиссия определяет причины НС и лиц, которые ответственны за допущенные нарушения.
На седьмом шаге производится квалификация произошедшего несчастного случая, и в завершение комиссия должна качественно оформить материалы расследования как доказательную базу к ранее сделанным выводам.
Говоря об основных ошибках, которые допускают работодатели и специалисты по охране труда при организации расследования несчастных случаев, среди наиболее частых ошибок эксперт выделил неправильный подход к срокам начала расследования – вновь подчеркнув, что оно должно начаться немедленно после наступления несчастного случая. Также часто допускаются ошибки при формировании комиссии по расследованию НС, и нарушение порядка извещения о несчастном случае.
