Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) подготовила проект Регионального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Сахалинской области на 2023-2026 годы. Документ направлен в Российский союз строителей, Профсоюз строителей России, Министерство труда и социальной защиты РФ, Национальное объединение строителей. Отметим, что в качестве одной из сторон в договор включены обе строительные СРО островного региона. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Южно-Сахалинска.

***

Как отметил генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский (на снимке – ред.), ныне действующие федеральные и региональные отраслевые соглашения во многом устарели и превратились в формальные неработающие документы. Среди отмечаемых недостатков Валерий Павлович обратил внимание на следующие моменты:

– В соглашениях отсутствует требование обязательного предоставления информации от работодателей, от заказчиков и профсоюзов для формирования анализа исполнения соглашения. Нет графика проведения плановых совещаний и собраний по реализации соглашения. Нет регламента реализации.

– Не рассматривались такие важнейшие вопросы, как рост производительности труда строителей и реальное улучшение условий труда и социально-бытовых условий работников на строительных площадках, в том числе и особо, организация строительства и капитального ремонта объектов в отдалённых районах с использованием вахтового метода организации труда строителей.
– Формально описывались вопросы оплаты труда строителей при определении размера заработной платы рабочего и механизатора первого разряда. Не рассматривались вопросы, связанные с необходимостью заказчика применять коэффициенты, которые учитывают осложнённые условиях работы.

– Опрос работодателей о составе затрат организации на рабочую силу часто вводит в заблуждение. Нет контроля исчисления продолжительности рабочего дня работника, зачастую работающего по 10-11 часов в день, а также в выходные и праздничные дни, без применения повышенной оплаты труда. В сметах контракта не учтён максимальный размер выплаты процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

– Не учитывались ситуации и риски, которые в настоящее время влияют на возможность подрядчика обеспечить выполнение социально-трудовых обязательств перед работниками из-за некачественной проектной и сметной документации и прочих обстоятельств.

– Действующие отраслевые соглашения за прошедшее время не способствовали реальному повышению привлекательности строительных профессий, особенно рабочих и механизаторов. Не в поле деятельности подписантов прошлых соглашений.

– Наконец, соглашения не были направлены на развитие влияния профсоюзных организаций на решение социальных и трудовых гарантий рабочих и механизаторов, на организацию профсоюзных ячеек в строительных организациях.

На основании таких аргументов эксперты Ассоциации «Сахалинстрой» высказывают мнение, что действующие отраслевые соглашения оказались оторваны от реальности взаимоотношений в процессах организации реализации инвестиционных проектов строительства объектов и превратились в формальные неработающие документы. В качестве альтернативы предложена новая версия Соглашения, в которой устранены перечисленные недостатки.

Новое соглашение отличает расширенный список сторон.

Во-первых, это работодатели, которые в свою очередь, подразделяют на:

а) контролирующих работодателей (работодателей высшего уровня), в лице их представителей. Как-то – региональный государственный заказчик, муниципальные заказчики, коммерческие самостоятельные заказчики, субподрядчики – члены СРО и самостоятельные предприятия промышленности строительных материалов.

б) зависимые работодатели в лице региональных СРО. В случае Сахалинской области это Ассоциация «Сахалинстрой» и Ассоциация «СпецСтройРеконструкция». Сюда же отнесены субподрядные компании строителей, а также изыскателей и проектировщиков, в лице их представителей, не являющимися членами упомянутых СРО.

Во-вторых, это работники, в лице их представителя, руководителя Сахалинской областной организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации.

В документе подробно рассмотрены следующие разделы:
– Цели соглашения.
– На кого распространяется соглашение.
– Позиционирование участников соглашения.
– Права и обязанности сторон, в том числе и всех исполнительных органов власти (министерств и ведомств), деятельность которых влияет на полноту реализации положений соглашения, исходя из их положений, Уставов, федеральных законов, НПА.
– Нормирование оплаты труда и заработной платы в строительной сфере деятельности.
– Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
– Заработная плата в подрядных организациях. Учёт существующих особенностей и рисков при разработке ПОС и сметной документации для реализации конкретного проекта строительства объекта.
– Охрана труда в строительстве.
– Гарантии прав деятельности профсоюзных организаций.
– Контроль за выполнением соглашения.

Текст документа структурирован и содержит отсылки к актуальной нормативной базе Российской Федерации. Может быть полезен для саморегулируемых организаций, профсоюзов и органов власти других регионов.
С полным текстом проекта Соглашения и мнением господина Мозолевского можно ознакомиться на сайте наших коллег.