Президент Саморегулируемой организации Ассоциация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (СРО Ассоциация «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) Али Шахбанов заявил о необходимости перевести Свод правил «СП-14 Строительство в сейсмических районах» из категории добровольных в обязательные для применения. По словам Али Башировича, саморегуляторам и строителям Дагестана приходится обращать особое внимание на этот аспект обеспечения безопасности зданий и сооружений, поскольку в регионе ведётся практически бесконтрольная застройка, без соблюдения норм сейсмического районирования. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Махачкалы.
***
По частоте землетрясений Дагестан занимает второе место после Камчатки среди 29-ти сейсмоопасных регионов России, отметил господин Шахбанов в комментарии для журнала «Проджи». Более 70% территории республики занимают зоны чрезвычайной сейсмической опасности (8-9 баллов). В них входят большинство городов республики, в том числе и Махачкала. В регионе последние 30 лет ведётся бесконтрольная застройка территорий, при этом практически нет никакой работы по сейсмическому районированию территорий.
В зоне риска находится большинство высотных зданий, школы, больницы и другие объекты, относящиеся к категории повышенной ответственности. Территория республики характеризуется высокой активностью развития экзогенных процессов (оползни, сели, обвалы, провалы грунтов), которые могут быть провоцированы и не очень сильными землетрясениями. Данным явлениям подвержены территории 4-х городов и 28-ми районов республики.
В связи с этим остро стоит вопрос о качестве возводимых зданий и сооружений. Сегодня многие построенные и строящиеся объекты не отвечают требованиям новых стандартов по строительству в сейсмических районах республики и представляют угрозу жизни и здоровью наших граждан. Особенно необходимо обратить внимание на объекты, построенные в 80е годы, когда по принятой в СССР шкале интенсивность землетрясения составляла 6-7 баллов, и которые прошли достаточно большой срок эксплуатации.
Состояние многих новостроек оставляет желать лучшего, в том числе и с точки зрения сейсмической безопасности. На сейсмоопасных территориях республики проходят многие важные транспортные коммуникации, газовые и нефтяные трубопроводы, находятся гидроэлектростанции и другие объекты, разрушение которых может привести к экологической катастрофе и гибели людей. Вызывают опасение темпы и технологии строительства зданий и сооружений с нарушениями не только ГОСТов и СНиПов, но и градостроительного законодательства, планировки городов. Особую опасность представляет строительство зданий и сооружений рядом с магистральными нефте и газопроводами, линиями электропередачи высокого напряжения. В республике более 120-ти крупных оползневых участков, массивов, которые находятся как вблизи, так и над населёнными пунктами, а эти районы относятся к зонам повышенной сейсмичности.
Усугубляют положение самовольное строение всяких пристроек, ларьков внутри дворовых площадок и всевозможные ухищрения по перекрытию проезда в жилые зоны. Невозможно представить, как в чрезвычайной ситуации для оказания помощи пострадавшим проедут машины скорой помощи, специальная техника пожаротушения и другая тяжёлая техника МЧС.
Как верно отметил господин Шахбанов, безопасность любого строительного объекта зависит от качества используемых строительных материалов и квалификации изыскателей, проектировщиков, строителей, а также принятых мер по повышению градостроительной безопасности в сейсмических районах. Однако обеспечение качества поставляемых строительных материалов, изделий и конструкций их производителями на сегодняшний день законодательно не урегулировано, и мы наблюдаем на рынке контрафактные строительные материалы, строительную продукцию и материалы низкого качества, производимые на территории республики.
В погоне за прибылью заказчики и застройщики возводят объекты не в том месте, где безопасно, а в том, где это принесёт большую выгоду, не учитывая разнообразную и сложную геологию грунтов, наличие грунтовых вод. Строительство законодательно отнесено к деятельности, создающей повышенную опасность окружающим. Но, как убеждён Али Баширович, к сожалению, Свод правил «СП-14 Строительство в сейсмических районах» отнесён к стандартам добровольного применения. Сейсмическую безопасность нельзя соблюдать добровольно. Если и есть нормы, которые должны жёстко и обязательно выполняться, то это нормы по сейсмостойкому строительству и сейсмобезопасности. Глава СРО выразил надежду, что землетрясение в Турции и его последствия заставят федеральный центр пересмотреть свою позицию в отношении добровольности применения названного Свода правил.
