Президент Национального объединения строителей Антон Глушков на прошлой неделе выступил на круглом столе по актуальным вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках жилищного строительства в Совете Федерации. Мероприятие состоялось под председательством члена комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Высокинского. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы НОСТРОЙ.
Господин Высокинский отметил, что в настоящее время наблюдается дисбаланс между объёмами возводимого жилья и строительством объектов социальной инфраструктуры. Это, в первую очередь, вызвано малой привлекательностью таких объектов для застройщиков, а также ограниченностью возможностей финансирования их создания из бюджетов регионов и муниципалитетов. Сенатор обратил внимание на то, что также имеет место нехватка необходимых под размещение объектов социальной инфраструктуры земельных участков.
Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин заявил, что регионы должны проанализировать существующие нормативы по обеспеченности социальной инфраструктурой в целях экономии бюджета. Он также отметил, что необходимо учитывать демографическую обстановку, число существующих объектов.
Антон Глушков заявил, что с учётом роста объёма по вводу жилья к 2030 году количество объектов социальной инфраструктуры должно вырасти минимум на 20%. Президент НОСТРОЙ привёл данные опроса ВЦИОМ в 2021 – 2022 годах, согласно которым при выборе места жительства наиболее важными факторами для граждан являются: социальная инфраструктура в пешей доступности (56%), транспортная доступность (51,5%), территориальная расположенность (40,7%), а также качество постройки дома (39,9%). При этом Антон Николаевич подчеркнул, что только в пяти регионах существующая экономика может позволить переложить затраты на возведение объектов социальной инфраструктуры на плечи бизнеса.
«У нас есть практика возведения строительными компаниями объектов соцкультбыта. Затраты на создание социальной инфраструктуры составляют 5,5 тысячи рублей за квадратный метр. При этом налоговые отчисления с одного метра квадратного у компании-застройщика составляет 8 тысяч рублей. По расчету экономики строительства, которая позволяет это делать строительным компаниям – это пять субъектов из 89-ти. То есть, процент, где это можно тиражировать путем государственно-частного партнерства, по нашим оценкам – это не более пяти субъектов Российской Федерации. Но сейчас бизнесу даже в тех пяти субъектах планировать возведение таких объектов достаточно сложно. Нужны дополнительные меры поддержки», – констатировал господин Глушков.
Для решения проблемы строительства объектов социального значения он предложил обратить пристальное внимание на налоговую оговорку, которая позволит засчитывать затраты на возведение социальной инфраструктуры в календарном периоде. Сейчас затраты включаются в период, когда объект вводится в эксплуатацию, а строится он 2-3 года. Кроме того, отсутствуют обязательства со стороны органов исполнительной власти это имущество забирать себе на баланс: «Настройка налоговой оговорки, которая распространялась бы на весь период ведения строительства, и обязательства со стороны публичной власти о принятии объекта на баланс могли бы значительно продвинуть вопрос строительства новых объектов застройщиками».
По мнению президента НОСТРОЙ, разгрузить строительный бизнес также может помочь введение на законодательном уровне механизма поручительства региональной власти перед банком, который предоставил застройщику кредит в рамках проектного финансирования на строительство комплекса, включая возведение объекта социальной инфраструктуры. Это могло бы стать дополнительной гарантией для обеспечения займа и повлиять на снижение начальной ставки по кредитному продукту.
Антон Глушков поддержал инициативу аудитора Счётной палаты РФ Натальи Труновой, которая сказала, что нужно пересмотреть градостроительные нормы и возможности использования помещений в соцобъектах. Глава Нацобъединения добавил, что необходимо создать многофункциональные объекты, которые бы позволяли переходить из детских садов в школы путём технологий. Он уточнил, что сейчас появилось хорошее нововведение – технические регламенты в отношении совмещенных детсадов и младших школ.
Президент НОСТРОЙ заявил, что нужно установить единые нормативы как для строительства новых объектов, так и для реконструкции существующих. Помимо этого, подчеркнул Антон Николаевич, требует детальной проработки вопрос о выделении земельных участков под нужды строительства объектов социальной инфраструктуры.
