Министерство строительства и ЖКХ РФ дало ответ на запрос представителя подрядной организации о том, на основании каких документов могут производиться инженерные изыскания на территории Луганской Народной Республики. Изначально вопрос был адресован в Аппарат Правительства РФ, а уже оттуда последовало письмо от 17 ноября 2022 года № П48-206100 в главное строительное ведомство с предложением прояснить ситуацию. С подробностями – наш добровольный эксперт из Санкт-Петербурга.
***
Минстрой отмечает, что, в соответствии с пунктом 2 части 26 статьи 23 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», до 1 января 2025 года выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, снос объектов капитального строительства осуществляются по выбору исполнителя соответствующих видов работ на следующих основаниях.
Во-первых, лицензии, выданной в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
Во-вторых, членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если Градостроительным кодексом РФ предусмотрена необходимость осуществления соответствующих работ только членами СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Письмо подписала заместитель директора департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и ЖКХ РФ Ольга Дашкова.
Кроме того, в данном случае Минстрой расширил свой традиционный набор оговорок, которые входят в шаблон для ответов. Стандартная приписка о том, что письма ведомства не являются нормативными актами, существенно увеличилась и занимает два абзаца на половину страницы.
Кроме того, письмо предваряет следующее вступление: «В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделён полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов».
Похоже, про первые лица Минстроя пока предпочитают не поднимать деликатную тему приведения нормативной базы новых российских регионов к общим требованиям федерального законодательства. Что, в принципе, и понятно, поскольку на повестке на этих территориях есть куда более злободневные вопросы.
