***
Речь идёт об обязательствах по договорам капитальных ремонтов МКД, по которым ФКРы могут и подают иски в суды. Для этого подготовлена выборка из единой информационной системы в сфере закупок проектов договоров, предлагаемых к заключению Фондами капитального ремонта различных субъектов Российской Федерации (с выборкой можно ознакомиться на сайте наших коллег или по ссылке внизу материала – ред.).
Установление ответственности подрядчиков по договорам капремонта МКД регулируется нормами Гражданского кодекса РФ и пунктами 231 и 232 постановления Правительства РФ от 1 июля 2016 года № 615. Собственно говоря, эти нормы позволяют Фондам капремонта вносить в договоры практически любые неустойки и штрафы. Фактически каждый ФКР, помимо установленных законодательством, придумывает обязательно свои дополнительные санкции. Их суммы тоже разнятся, в зависимости от региона. К некоторым штрафам возникают явные вопросы о правомерности, а часть из них и вовсе выглядит чересчур экзотически, например:
- За несоблюдение требований в части обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой, специальной обуви, других СИЗ и иных требований по охране труда, пожарной и промышленной безопасности, охране окружающей среды подрядчик уплачивает заказчику – штраф в размере 10.000 рублей за каждый выявленный случай.
- В случае обнаружения нарушения Межотраслевых правил по охране труда (Правил безопасности) при эксплуатации электроустановок РД 153-34.0-03.150-00 (утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 5 января 2001 года № 3 и приказом Министерства энергетики РФ от 27 декабря 2000 года № 163), а также Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6) заказчик имеет право приостановить выполнение работ в соответствии с пунктом 11.1.13 настоящего договора, а подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 10.000 рублей за каждый случай нарушения.
- За несоблюдение требований в части непринятия мер по обеспечению безопасности граждан при производстве работ, в том числе устройству ограждений опасных зон, галерей безопасности подрядчик уплачивает штраф заказчику в размере 10.000 рублей за каждый выявленный случай.
- За просрочку загрузки документов в ИС РСКР – штраф в размере 20.000 рублей.
- За нарушения условий договора, не учтённых в настоящем разделе, если такое нарушение не связано со сроками выполнения обязательств по нему – штраф в размере 30.000 рублей за каждое нарушение.
- В случае невыполнения подрядчиком пунктов 8.1 и 8.2 договора – штраф в размере 500.000 рублей (8.1. Подрядчик на всё время действия договора должен являться членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, а также членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Представляется, что такие «экзотические» санкции, вменяемые подрядчикам, написаны теми, кто не совсем разбирается в договорных отношениях, а уж тем более – в саморегулировании. Видно, что Фонды капремонта навязывают подрядчикам и выдают желаемое за действительное.
В таких случаях отдельные пункты договоров на капитальный ремонт МКД являются ничтожными! Но вот проблема этой ничтожности в том, что они такими становятся с момента признания их судом. Да, конечно, далеко не все подрядчики это понимают, да и многие не пойдут в суд признавать ряд пунктов договора ничтожными. А вот ФКРы непременно воспользуются, чтобы санкции за неисполнение таких обязательств взыскивать со СРО. И вот тут именно система саморегулирования должна выступить в защиту своих членов и предпринять все возможные меры для исключения указанных санкций из договоров и их проектов.
Таблица с примерами «санкций» Фондов капитального ремонта