В Хакассии региональное управление Федеральной антимонопольной службы отменило торги на капитальный ремонт улиц Мира и Федуловой в селе Белый Яр Алтайского района. Причиной стали избыточные требования муниципальных чиновников в части членства подрядной организации в саморегулируемой организации. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Абакана.
***
Как выяснили представители антимонопольного ведомства, администрация Белоярского сельсовета незаконно потребовала от участников торгов на проведение капитального ремонта дорог местного значения членства в саморегулируемой организации. Кроме того, муниципальные чиновники неверно указали сроки оплаты ремонтных работ.
По указанной причине закупки на выполнение капремонта на улицах Мира и Федуловой в Белом Яре пришлось признать несостоявшимися. Начальные максимумы цен от заказчика – 8,5 миллиона и 9,9 миллиона рублей. Оказалось, что местные чиновники то ли не читают российские законы, то ли полагают, что для них прописанные в законодательстве нормы не указ. И привычно требовали членство в СРО, при том, что с 1 мая предельная планка повышена до 10-ти миллионов рублей.
На аукционы, проведённые сельской администрацией в мае, не поступило ни одной заявки. Только жалобы: предприниматели из Московской области и Якутии указали на ошибки в организации торгов.
Проверка УФАС показала, что муниципальный заказчик составил извещение о закупке с нарушениями законодательства. Были неправомерно установлены требования о членстве в саморегулируемой организации и неверно указал сроки оплаты работ.
Хотя, по мнению местных специалистов, торги, скорее всего, оказались неинтересны подрядчикам не по причине незаконных требований, а из-за непростой экономической ситуации. Строителям трудно прогнозировать динамику цен на стройматериалы, а механизмы компенсации внеплановых расходов громоздки и действуют крайне неэффективно.
Поэтому зачастую подрядчики предпочитают воздержаться от закупок. Разумеется, это не снимает с муниципальных властей обязанности следить за изменениями в градостроительном законодательстве и внимательно проверять собственные распоряжения.
В регионе отмена закупок стала уже довольно распространённой практикой. Несколькими днями ранее был аннулирован контракт на ремонт дороги по улице Коммунальной в посёлке Таштып, с начальной стоимостью более 7-ми миллионов рублей.
По сообщению из регионального отделения антимонопольной службы, сделка была сорвана благодаря вмешательству жалобщика, не участвовавшего в торгах. Выяснилось, что заказчик не установил обязательные требования к опыту подрядчиков. Кроме того, при проверке обнаружен ряд других недочётов, признанных техническими. После заседания комиссии УФАС заказчик должен отменить итоги проведённого аукциона, внести поправки в документы и лишь после этого провести процедуру закупки повторно.
Время для исправления ошибок у сельсовета есть – завершение ремонта дороги запланировано на 15 августа. Объёмы работ, судя по сумме, выделяемой на исполнение контракта, невелики.
В региональном УФАС случай со срывом контракта на этот раз прокомментировали позитивно: «Возможно, именно благодаря профессиональному жалобщику ремонтировать дорогу в хакасском селе будут профессионалы, имеющие опыт».
А вот местной Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Хакасии» (СРО АСХ, СРО-С-053-23102009), возможно, стоит повнимательнее присмотреться к деятельности государственных и муниципальных заказчиков в республике. И, например, по образцу коллег в других регионах, организовать школу технического заказчика, что помогло бы местным властям повысить качество выставляемых заявок.
