Как уже сообщал ЗаНоСтрой.РФ, Ассоциация Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей «СОЮЗ» (АСРО «РОС «СОЮЗ», СРО-С-154-25122009) провела для своих членов круглый стол по вопросам изменений в законодальстве в области охраны труда. Заместитель председателя комитета по труду и занятости Хабаровского края Наталья Мартыненко (на снимке – ред.) рассказала о системе СУОТ на основе управления рисками. Подробности читайте в материале нашего добровольного хабаровского эксперта.
***
Шесть лет назад у работодателей появилась дополнительная обязанность – должна быть разработана система управления охраной труда (СУОТ) в организации, после чего её нужно внедрить и постоянно контролировать эффективность работы.
Как показывает общая практика, документы подготовили многие, потому как штраф получить никто не хочет, но каким образом это всё работает и вообще, что это такое СУОТ – многим не понятно. У большинства эти документы пылятся на полках и вспоминают они про них только по требованию инспектора или же при участии в закупочном тендере.
Вкратце, система управления охраной труда – это комплекс мер (документы, процедуры, контроль за функционированием), направленных на снижение травматизма в организации и управление рисками. Другими словами, СУОТ – это создание комфортных и безопасных условий труда, забота о здоровье работников за счёт пропаганды охраны труда в организации не только среди рабочего персонала, но и административно-технического.
Разработка и внедрение СУОТ внесено на основании статьи 214 ТК РФ с 1 января 2014 года. Регламентируется внедрение системы и другим нормативно-правовыми актами. В частности, это Федеральный закон № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 2 июля 2021 года. Он предусматривает:
– Внедрение управления профессиональными рисками систему управления охраной труда.
– Совершенствование процедуры расследования и учёта несчастных случаев на производстве с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм).
– Требования проведения системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах.
– Внедрение единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств, учитывающих наличие вредных производственных факторов на рабочих местах, вместо отраслевых норм
– Установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учёта микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве
Все эти требования должны быть учтены в современной системе СУОТ на производстве. При этом следует учитывать два принципа.
Во-первых, это принцип предупреждения и профилактики опасностей. Он предполагает систематическую реализацию работодателем мер по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней. А также приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней
А во-вторых, принцип минимизации повреждения здоровья работников, согласно которому работодателем должны быть предусмотрены меры по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий профессиональных рисков.
Также докладчик рассмотрела Примерное положение о системе управления охраной труда согласно приказу Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н. В него входят такие требования, как:
1. Определение целей в области охраны труда.
2. Распределение обязанностей между должностными лицами.
3. Процедуры, направленные на достижение целей.
4. Планирование мероприятии по реализации процедур.
5. Контроль функционирования СУОТ.
Далее был дан подробный анализ каждого пункта со ссылкой на нормативные документы и примерами реализации.
Презентация доклада Мартыненко Н. С.
