Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своём письме от 20 октября 2022 года № 09-01-04/6499 высказалась о том, каким образом саморегулируемые организации должны реагировать в случае временного отсутствия в подрядной организации специалистов НРС, призванных в связи с частичной мобилизацией. Документ, подписанный временно исполняющим обязанности начальника Управления государственного строительного надзора Сергеем Алёшкиным, почти дословно копирует ранее доведённое до сведения российских СРО письмо (20.10.2022 № 09-01-04/6499) Министерства строительства и ЖКХ РФ. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Пензы.

***

Как указывает надзорное ведомство, при возникновении вопросов об особенностях трудоустройства по основному месту работы у члена саморегулируемой организации реестровых специалистов в период проведения частичной мобилизации в Российской Федерации необходимо руководствоваться, в том числе, постановлением Правительства РФ от 30 марта 2022 года № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах».

Согласно пункту 10 этого документа, не допускает расторжение трудовых договоров и служебных контрактов, заключённых с гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы России в соответствии с указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Таким образом, если специалист, сведения о котором внесены в соответствующий Национальный реестр специалистов, и который призван по мобилизации с 21 сентября 2022 года, заключил трудовой договор с членом СРО, то его трудовой договор только приостанавливается. Такой специалист должен учитываться при определении соответствия члена саморегулируемой организации требованиям части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ.

Временное отсутствие на работе такого реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий саморегулируемой организацией не может являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия, в том числе приостановления права выполнять соответствующие работы.

При этом Трудовым кодексом РФ предусмотрено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы в силу закона, внутренним совместителем или работником по срочному трудовому договору (статьи 59 и 60.2 ТК РФ).

Вместе с тем, добавляют составители письма, необходимо учитывать, что выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства осуществляется специалистами, сведения о которых включены в соответствующий НРС (часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 и часть 2 статьи 55.30 ГрК РФ). Такие специалисты имеют необходимые компетенции и обеспечивают безопасность строительства и качество выполняемых работ.

В связи с тем, что выполнение должностных обязанностей специалистов, установленных частями 3 и 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ, иными работниками члена саморегулируемой организации не допускается, временно исполняющим у члена СРО обязанности реестрового специалиста может быть только физическое лицо, сведения о котором включены в соответствующий НРС.

Таким образом, можно констатировать, что федеральные ведомства не приняли ранее высказанные предложения саморегулируемого сообщества о брони для специалистов НРС. Вместо этого саморегуляторам фактически предложено закрывать глаза на отсутствие таких сотрудников. При этом очевидно, что вопрос дефицита специалистов НРС не исчезнет, в виду того, что замещать данную должность может только такой же реестровый специалист.

Также в письмах что Минстроя, что РТН ничего не говорится о том, как должна реагировать СРО в случае, если подрядная организация не сумеет найти человека на образовавшуюся временную вакансию. А ведь не исключён вариант, что из-за частичной мобилизации будут призваны сразу оба специалиста компании…