Министерство финансов РФ предложило проект постановления Правительства России, согласно которому предприятиям и заказчикам могут разрешить менять условия контрактов из-за мобилизации сотрудников. Документ опубликован на портале размещения правовой информации. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Нижневартовска.
***
По предложению главного финансового ведомства страны, условия заключённых для обеспечения федеральных нужд госконтрактов могут быть изменены, если при их исполнении появились не зависящие от сторон контракта обстоятельства, которые делают его неисполнимым в связи с частичной мобилизацией в России.
Кроме того, в документе содержится норма о том, что в реестр недобросовестных поставщиков не будут включать данные о подрядчике, поставщике или исполнителе, который не смог надлежащим образом выполнить госконтракт в связи с мобилизацией в России, в таких случаях компаниям будут списаны штрафы и неустойки. Ведомство предложило властям субъектов страны принять меры и обеспечить возможность изменения «существенных условий» муниципальных и региональных контрактов в условиях мобилизации.
В проекте постановления и пояснительной записке к нему не уточняется – к частичной или общей мобилизации относятся поправки.
Инициативу прокомментировал генеральный директор Союза «Саморегулируемая организация «Организация профессиональных участников строительного рынка» (Союз «СРО «ОПУС», СРО-С-161-25122009) из Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Сергей Чабан (на снимке – ред.). Он сказал, что в случае принятия постановления, подрядчики получат возможность расторжение заключённых госконтрактов без штрафов и возможность пересмотра сроков исполнения обязательств.
«В строительстве выполнение условий договора зачастую зависит от наличия в компании двух сотрудников, включённых в Национальный реестр специалистов. Мобилизация даже одного из них делает из компании не соответствующую требованиям законодательства. Ещё сложнее придётся мобилизованному индивидуальному предпринимателю, который зачастую лично осуществляет выполнение работ», – отметил Сергей Михайлович.
Также глава региональной СРО поддержал норму о невнесение поставщика в перечень недобросовестных, что имеет большое значение для организации в перспективе. При этом следует отметить, что изменение существенных условий договора вследствие действий непреодолимой силы – это, согласно проекту, право, а не обязанность сторон.
Стоит отметить, что к проблемам индивидуальных предпринимателей Минфин подходит более сурово, указывая, что мобилизация ИП автоматически не означает невозможность исполнения контракта, поскольку контракт может продолжать исполняться, в том числе, нанятыми ИП работниками. Хотя в информационном пространстве в последний месяц можно найти немало жалоб на формальный подход со стороны военкоматов, которые отказываются предоставить предпринимателям даже небольшую отсрочку, необходимую для оформления доверенностей и передачи дел.
Остаётся напомнить, что ранее Минстрой России указал на то, что временное отсутствие на работе такого реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий саморегулируемой организацией не может являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия, в том числе, приостановления права выполнять соответствующие работы. Тем не менее, мобилизация сотрудников может стать проблемой для организации не только из-за невозможности соблюсти формальное требование для членства в СРО, но и по объективной нехватке квалифицированных кадров, необходимых для выполнения работ.
