***
Письмо подготовлено в связи с возникающими вопросами о подтверждении членства строительных, проектных и изыскательских СРО для участия в закупках.
Как отмечается в документе, согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ, извещение об осуществлении закупки должно также содержать исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки. Подпунктом «н» пункта 1 части 1 статьи 43 указанного закона установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 этого же закона.
Минфин отмечает, что документы, подтверждающие соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут быть таким законодательством не предусмотрены, в связи с чем подтверждающие документы устанавливаются в извещении об осуществлении закупки и, соответственно, представляются в заявке на участие в закупке, если такие документы предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ в статью 55-17 Градостроительного кодекса РФ внесены изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2022 года и предусматривающие:
- исключение предоставления саморегулируемой организацией выписки из реестра членов СРО в качестве документа, подтверждающего членство в такой организации;
- ведение Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах. Сведения, содержащиеся в таком Едином реестре, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
Учитывая изложенное, при осуществлении закупки, в извещении об осуществлении которой установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей саморегулируемой организации:
- требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется;
- в случае отсутствия сведений об участнике закупки в вышеуказанном Едином реестре, заявка такого участника закупки отклоняется в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 11 статьи 48, подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Федерального закона № 44-ФЗ на основании пункта 3 части 12 статьи 48 данного нормативно-правого акта в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 указанного 44-ФЗ.
Отразить это требованием можно было бы, например, с помощью следующего дополнения в письме: «Уровень ответственности участника закупки должен соответствовать заявленному им ценовому предложению, согласно которому он готов выполнить работы по объявленной закупке».
Также, по мнению экспертов, представляется желательным, чтобы Национальное объединения изыскателей и проектировщиков обратилось в Минстрой России с просьбой издать примерно такого содержания письмо в отношении предоставляемых отчётов по инженерным изысканиям и (или) проектной документации на экспертизу.