Министерство строительства и ЖКХ РФ предложило приостановить на 2022 год действие некоторых бюджетных норм в отношении строительных госконтрактов. Разработанный ведомством проект постановления Правительства России предполагает отказ от применения к таким договорам требований о завершении расчётов в срок не позднее 1 октября. Проект документа размещён на портале для публикации нормативных актов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Великого Новгорода.
***
В соответствии с пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утверждённого постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», получатели бюджетных средств завершают расчёты по государственным контрактам не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты. В случае несоблюдения данной нормы будет приостановлено осуществление операций по оплате контрактов и отозваны бюджетные ассигнования (остатки перенесённых средств 2021 года).
Проектом постановления предполагается установить, что нормы не распространяются на бюджетные обязательства, возникающие из государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Объясняя предложение, Минстрой России ссылается на текущую геополитическую и экономическую обстановку, которая влияет в том числе на доступность строительных материалов и оборудования. В нынешней ситуации, полагает ведомство, наличие данного ограничения может привести к рискам неполного освоения бюджетных средств, выделенных в целях осуществления капитальных вложений и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности.
А, следовательно, к срывам сроков ввода в эксплуатацию, в том числе по объектам, включённым в федеральную адресную инвестиционную программы в порядке, установленном Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 года № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы».
Ранее неоднократно отмечалось, что недостаточное освоение средств и появление долгостроев в госсекторе из года в год является одной из ключевых проблем реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Проблема заключалась в низком уровне бюджетной дисциплины), а также громоздких административных механизмах, из-за которых средства вначале приходилось долго «выбивать» и согласовывать, а потом возвращать в федеральный бюджет, в случае неполного использования.
Всего на этот год в ФАИП заложено 962 миллиарда рублей на строительство 1,2 тысячи объектов. Как отмечает советник вице-президента ЦСР Любовь Арапова, снятие жёстких сроков по завершению расчётов позволит не допустить срывов проектов. В 2022 году должны быть сданы 282 объекта – по состоянию на 1 июня введены в эксплуатацию лишь 11. По итогам первого полугодия, отмечает госпожа Арапова, строек профинансировано из федерального бюджета на 563 миллиарда рублей, что составляет 63,3% от лимита.
Остаётся добавить, что президент Национального объединения строителей Антон Глушков поддержал предложение Минстроя и предложил распространить действие меры на постоянной основе.
