Такая возможность содержится в проекте приказа Минстроя России «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведётся учёт выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства». Документ размещён на портале проектов нормативных правовых актов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Краснодара.
***
В настоящее время порядок ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства установлен РД-11-05-2007, которые утверждены приказом Ростехнадзора № 7 от 12 января 2007 года. Согласно действующему РД-11-05-2007, общие и специальные журналы должны быть изготовлены типографским способом.
Новый порядок устанавливает правила формирования, подписания и хранения общего журнала работ. Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведётся учёт выполнения работ. При этом ведение общего журнала по решению застройщика или технического заказчика осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе.
Как отмечает Минстрой, отсутствие возможности ведения общего журнала работ в электронном виде затягивается срок его оформления минимум на 15%, что также тормозит проведение последующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.
Требования к ведению общего журнала в электронной форме установлены впервые.
Общий журнал в электронной форме формируется и представляется в виде файлов в формате xml с возможностью выгрузки всего общего журнала в виде нередактируемых электронных документов с возможностью печати на листах формата А4. Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведётся учёт выполнения работ.
Схемы, подлежащие использованию для формирования общего журнала в формате xml, размещаются на официальном сайте Минстроя в сети интернет и вводятся в действие по истечении трёх месяцев со дня размещения.
После размещения на официальном сайте Минстроя в сети интернет новой xml-схемы для соответствующего документа в течение трёх месяцев со дня введения её в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей своё действие.
При ведении общего журнала в электронной форме к нему обеспечивается доступ уполномоченными на ведение такого журнала представителей застройщика и (или) технического заказчика; а также лица, осуществляющего строительство; лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или регионального оператора, органа государственного строительного надзора с правом внесения записей в соответствии с полномочиями, при этом такие записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронные подписи должны соответствовать электронным подписям в CMS-формате.
В случае внесения изменений в записи общего журнала в электронной форме создаётся новая версия записи, подписанная электронной подписью, при этом обеспечивается хранение всех изменений, а также пометок о причинах изменений в составе метаданных версий электронного документа на протяжении всего срока хранения электронного документа.
Орган государственного строительного надзора при поступлении общего журнала в электронной форме создаёт регистрационную запись в общем журнале с указанием уникального регистрационного номера общего журнала и подтверждает её усиленной квалифицированной электронной подписью.
После фактического завершения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в общий журнал в электронной форме вносится подписанная усиленной квалифицированной подписью застройщика или технического заказчика запись об окончании указанных работ, а общий журнал переводится в режим хранения, в котором исключается возможность внесения изменений в общий журнал при сохранении возможности его просмотра, копирования и печати.
Пока не известно, получат ли строительные СРО право на просмотр и изучение сведений общего журнала, и если да, то на каких условиях. Однако, потенциально электронная версия журнала могла бы стать оперативным и экономичным источником информации для осуществления контроля по объектам, несущим высокие риски.
