Юбилейное 100-е заседание Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Алексея Белоусова состоялось позавчера, 18 июля в Санкт-Петербурге. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы Национального объединения строителей.
Днём ранее президент НОСТРОЙ Антон Глушков провел встречу с членами Экспертного совета, в рамках которой вручил им награды Нацобъединения и наметил планы работ на грядущую осень.
В ходе заседания члена ЭС утвердилИ заключения на ранее рассмотренные проекты нормативных правовых актов.
Ирина Кузьма представила на заседании экспертное заключение на проект постановления Правительства РФ «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» и сообщила о концептуальной поддержке принятия рассматриваемого проекта, однако отметила, что в ходе подготовки заключения были выработаны предложения по его совершенствованию. В частности, было выявлено, что вышеуказанный проект постановления ограничивает перечень наименований должностей, которые могут занимать специалисты, включённые в Национальный реестр специалистов в области строительства в то время, как согласно императивным положениям Трудового кодекса РФ, наличие ограничений по выполнению работ по определённым должностям, профессиям может быть установлено только на уровне закона, а не подзаконного нормативного правового акта, а также озвучила иные предложения.
Леонид Бандорин представил на утверждение экспертное заключение по результатам правовой экспертизы законопроекта № 83061-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладчик отметил, что рассматриваемый законопроект предлагает регламентировать на уровне федерального закона институт «особых обстоятельств», активно используемый в настоящее время в правоприменительной практике при заключении концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (СГЧП). Предлагается отнести обнаружение в границах земельного участка зон с особыми условиями использования территории к особым обстоятельствам. Вместе с тем, предлагаемые законопроектом формулировки не в полной мере учитывают специфику заключения концессионных соглашений и СГЧП по созданию объектов социальной, транспортной, инженерной, иных видов инфраструктуры при реализации проектов жилищного строительства, включая проекты комплексного развития территории.
На заседании был рассмотрен ряд законопроектов и проектов подзаконных актов.
Алексей Белоусов ознакомил присутствующих с ключевыми идеями законопроекта № 155842-8 «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах», которым предусматривается закрепление в законодательстве понятия жилого комплекса, определение порядка управления и содержания имущества общего пользования в жилом комплексе.
Леонид Бандорин доложил об основных положениях законопроекта № 155743-8 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», направленного на урегулирование возможности отнесения земельных участков к определенной категории земель без согласия правообладателя такого земельного участка в случаях, если категория земель не определена.
Игорь Ребрищев предложил создать рабочую группу и подготовить экспертное заключение на проект Федерального закона № 134779-8 «О внесении изменений в статью 55-16 Градостроительного кодекса Российской Федерации», которым предоставляется возможность кредитным организациям направлять средства компенсационных фондов на уплату налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исчисленного с дохода, полученного от их размещения в кредитных организациях, и (или) от инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы.
Максим Москвитин подробно изложил новеллы, предлагаемые законопроектом № 909970-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладчик отметил, что ко второму чтению законопроект был доработан и в него были включены поправки о регулировании отдельных вопросов независимой оценки квалификации физического лица, о порядке использования средства компенсационных фондов, зачисленные на специальных банковских счетах Национальных объединений саморегулируемых организаций не использованные в течение двух и более лет, и иные вопросы.
Наталья Разумова представила к рассмотрению Экспертного совета вопрос о проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства и о признании утратившим силу постановления Правителсьтва Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468». Докладчик сообщила о том, что данный проект направлен на комплексное реформирование института строительного контроля.
Виталий Ерёмин предложил к рассмотрению Экспертного совета проект Профессионального стандарта «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности», который направлен на установление различных категорий требований к специалистам в области саморегулирования в градостроительной деятельности.
Членами Экспертного совета было принято решение о создании рабочих групп, которые по результатам всестороннего анализа, подготовят соответствующие заключения к следующему заседанию.
Председатель Экспертного совета сообщил, что 101-е заседание Экспертного совета пройдет в первой декаде сентября в городе Орёл.
