Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовило сводный Бюллетень изменений в законодательных актах и регулирующих документах в сфере строительства и ЖКХ за второй квартал 2022 года. Наш добровольный столичный эксперт ознакомился с этим документом. Передаём слово внештатному автору.
***
Презентация напоминает, что Минстрой России осуществляет координацию деятельности органов государственной власти и государственных корпораций при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и инвестиционных программ субъектов естественных монополий. А также министерство вносит предложения о распределении объёма государственных капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с основными параметрами федерального бюджета на очередной год, одобренными Правительством РФ.
Документ состоит из двух крупных разделов. Это – меры поддержи отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства, юридических лиц и предпринимателей, оказавшихся в зоне риска из-за введения ограничений, а также основные изменения в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Среди мер поддержки перечислены, в частности, следующие мероприятия.
Утверждены изменения, вносимые в Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 года № 578 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).
Установлены особенности осуществления в 2022 года государственного (муниципального) финконтроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств. В частности, с 23 апреля 2022 года до 1 января 2023 года Федеральное казначейство (его территориальные органы) не проводят проверки указанных объектов контроля. Ограничения не распространяются на проверки по поручениям Президента РФ, Правительства РФ и требованиям Генерального прокурора РФ, ФСБ России, МВД России (постановление Правительства РФ от 14 апреля 2022 года № 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств»).
Расширены полномочия Правительства РФ, в том числе по регулированию в 2022 года особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для строительства (Федеральный закон от 1 мая 2022 года № 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 5 мая 2022 года № 813 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).
Определены особенности подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2022 года № 701 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353»).
Установлены условия расходования средств финансовой поддержки на переселение из аварийного жилья (постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 года № 570 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года № 278»).
Установлен порядок изменения в 2022 году существенных условий «строительных» контрактов. Внести изменения можно в отношении закрытого перечня условий при возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, которые влекут невозможность его исполнения.
Изменения вносятся в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта. Определена процедура подписания сторонами дополнительного соглашения, которое после подписания заказчиком размещается в реестре контрактов (постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 года № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»).
Установлены меры, невправленные на оптимизацию реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (постановление Правительства РФ от 14 апреля 2022 года № 655 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»).
Вторая часть презентации, в которой содержится информация об изменениях в законодательстве, подготовлена в наглядной форме «БЫЛО – СТАЛО», то есть, можно непосредственно увидеть, какие именно нормы законов изменились, что было добавлено, а что отменено. Сам Бюллетень (с ним можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.) представляет объёмную брошюру на полсотни страниц, содержит ссылки на все рассматриваемые нормативно-правовые документы и может стать полезным подспорьем в работе юриста СРО или строительной организации.
Бюллетень изменений в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве за II квартал 2022 года
