В постановлении Правительства РФ № 945 о Едином реестре строительных компаний – участников СРО были учтены предложения Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009). По мнению экспертов саморегулируемой организации, введение в действие нового постановления потребует небольших дополнительных затрат СРО и сможет быть успешно реализовано в установленные сроки. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Южно-Сахалинска.
***
С момента выхода новой редакции проекта постановления Правительства РФ о порядке ведения Единого реестра членов СРО, дальневосточные саморегуляторы активно принимали участие в общественном обсуждении. Более того – доказывали и убеждали федеральные органы власти, что в представленном варианте документ содержит ряд существенных противоречий, не соответствует действующему законодательству о защите персональных данных и «задваивает» действующие нормы Федерального закона № 44-ФЗ.
В частности, были приведены следующие замечания:
1. Включение в Единый реестр членов саморегулируемых организаций сведений о сотрудниках членов СРО (не менее 2-х специалистов, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов) в нарушение положений Федеральных законов от 30 декабря 2021 года № 447 и № 152 «О защите персональных данных».
2. Возложение обязанности и ответственности по ведению Единого реестра по предоставлению информации о заключённых контрактов каждым членом саморегулируемых организаций.
3. Бессмысленность установления информационного взаимодействия Единого реестра членов СРО с ЕИС в сфере закупок, как открытым источником данных.
4. Неопределённость временных периодов заключения и исполнения контрактов, сведения о которых подлежат внесению в Единый реестр в рамках совокупного размера обязательств.
5. Установление дополнительных оснований для проведения контрольных мероприятий СРО и установления сроков, в нарушение положений Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона № 315-ФЗ.
6. Отсутствие порядка предоставления сведений из реестра членов Национальными объединениями саморегулируемых организаций в строительной сфере деятельности.
От имени Ассоциации «Сахалинстрой» были направлены заключения антикоррупционной и независимой экспертизы министру строительства и ЖКХ РФ Иреку Файзуллину, заместителю председателя Правительства России Марату Хуснуллину и в правовой департамент Правительства РФ.
В итоге в утверждённом 25 мая 2022 года постановлении Правительства РФ № 945 Правила формирования и ведения Единого реестра о членах СРО фактически учитывают позицию специалистов саморегулируемой организации.
По словам начальника аналитико-правового отдела Ассоциации «Сахалинстрой» Анастасии Артюхиной (на снимке – ред.) они стали более прозрачны для всех саморегулируемых организаций строителей:
1. Утверждён состав необходимых сведений для реестра членов СРО, который фактически повторяет уже имеющиеся сведения. Удалена обязанность СРО включать в реестр сведения персональные данные специалистов НРС, работающих у каждого члена СРО.
2. Предоставление сведений из Единого реестра членов СРО по запросам заинтересованных лиц будет происходить без взимания платы.
3. Сведения о фактическом совокупном размере обязательств члена саморегулируемые организации будут направлять в Единый реестр членов СРО в НОСТРОЙ по результатам проведения ежегодных проверок совокупного размера обязательств.
4. Сведения о заключённых контрактах каждым членов СРО и хода их исполнения размещать в Едином реестре членов СРО на сайте НОСТРОЙ не требуется, так как эта информация имеется в ГИС ЕИС в сфере закупок.
Таким образом, активная позиция сахалинских саморегуляторов привела к положительному результату, а их опыт по выстраиванию взаимодействия с профильными ведомствами стоит взять на вооружение и другим СРО.
