Смоленская областная Дума в порядке законодательной инициативы направила в российский парламент проект проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Инициаторы законопроекта предлагают разрешить строительным СРО перечисления средств компенсационных фондов в целях уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, исчисленного с дохода, полученного от их размещения в банках. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Смоленска.
***
Предлагаемые изменения мотивированы тем, что главой 262 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен запрет на применение саморегулируемыми организациями упрощённой системы налогообложения. При этом доходы Ассоциаций и Союзов, полученные от размещения в кредитных организациях компенсационных фондов, учитываются при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, и с указанных доходов уплачивается налог.
Вместе с тем действующее правовое регулирование не предусматривает возможность перечисления кредитной организацией средств компфондов на уплату налога, уплачиваемого саморегулируемыми организациями в связи с применением указанного специального налогового режима.
Как отмечается в пояснительно записке, согласно пункту 2 статьи 346-15 Налогового кодекса РФ, применение упрощённой системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 НК РФ).
Однако на организации, применяющие упрощённую систему налогообложения, положения пункта 4 части 4 и пункта 4 части 5 статьи 55.16 ГрК РФ не распространяются. С учётом ограничений, установленных частями 4 и 5 статьи 55.16, перечисление кредитной организацией средств указанных компенсационных фондов на уплату налога, уплачиваемого в связи с применением саморегулируемыми организациями упрощённой системы налогообложения, не допускается.
На основании вышеизложенного проектом Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» предоставляется возможность кредитным организациям направлять средства вышеуказанных компенсационных фондов на уплату налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, исчисленного с дохода, полученного от их размещения в кредитных организациях, и (или) от инвестирования средств КФ возмещения вреда в иные финансовые активы.
Предложенные изменения, по мнению смоленских законотворцев, позволят снизить финансовую нагрузку на саморегулируемые организации и их членов, что станет действенной мерой поддержки в период преодоления кризисных явлений, вызванных ограничительными мерами, направленными на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, а также простимулируют СРО применять более эффективные методы инвестирования средств сформированных КФ. Отмечается, что предложение не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства, а также не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
Очевидно, что фразу про коронавирусную инфекцию разработчики вписали ещё год или два назад, и сегодня такая аргументация в значительной мере утратила свою актуальность. Традиционно законодательные инициативы «снизу» крайне негативно воспринимаются российской законодательной системой и редко имеют успех. Обычно путь таких законопроектов заканчивается ещё на подходе к думским коридорам, и их предпочитают блокировать, зацепившись за те или иные нормативные огрехи.
В данном случае, однако проект Федерального закона направлялся на предварительное рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании. По результатам рассмотрения комиссия Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению поддержала концепцию данного законопроекта и рекомендовала его к внесению в Государственную Думу. В настоящее время документ проходит стадию рассмотрения в профильном комитете ГД по строительству и ЖКХ.
