Ассоциация строительных организаций Новосибирской области (АСОНО, СРО-С-284-21062017) и Ассоциация проектных организаций строительного комплекса «Партнёрство проектировщиков» (Ассоциация «Партнёрство проектировщиков», СРО-П-207-14032019) провели семинар для своих членов по вопросам подготовки проектной документации и получения разрешений на строительство. Участие в мероприятии приняли представители Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии Новосибирска и ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области». Встреча состоялась в очной форме в одной из поточных аудиторий Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин). Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Новосибирска.
***
Во вступительном слове руководитель Аппарата Ассоциации «Партнёрство проектировщиков» Татьяна Ралдугина приветствовала собравшихся и напомнила, что, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ, с 1 сентября 2022 года все специалисты, сведения о которых подлежат внесению в Национальный реестр специалистов по организации строительства и Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, должны проходить независимую оценку квалификации. В Новосибирске соответствующий Центр создан, и он уже начал работу в тестовом режиме.
Причины выдачи уведомлений об отказе вместо разрешений на строительство проанализировала заместитель начальника Управления архитектурно-строительной экспертизы мэрии Новосибирска Ирина Бокова.
По её словам, за январь-февраль 2022 года в УАСИ поступило 196 заявлений о выдаче разрешений на строительство, из них 89 получили уведомления об отказе. Наиболее частой причиной отказов является отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, пункта 2.7 Административного регламента по выдаче разрешений на строительство.
«Кроме того, очень много замечаний остаётся после проверки соответствия проектной документации проектам межевания и проектам планировок, а также требованиям 87-го постановления Правительства о составе разделов проектной документации. Например, нередко мы отмечаем отсутствие в проектной документации необходимой подписи ГИПа (обязательно включённого в Национальный реестр специалистов), или отсутствие утверждения проектной документации руководителем организации-застройщика», – подчеркнула госпожа Бокова.
В случае предоставления документации через портал Госуслуг электронные цифровые подписи обязательно должны присутствовать. Вместе с тем, допускается заверение документации информационно-удостоверяющими листами.
В целом, каждый лист проекта, в соответствии с ГОСТ 21-101-2020, должен быть подписан разработчиком проекта, лицом, осуществляющим нормоконтроль, и ГИПом. Если документация передаётся с нарочным, она обязательно должна быть прошита, чтобы исключить возможность изъятия отдельных листов.
Среди конкретных параметров, которые проверятся экспертным ведомством, были названы предельные размеры земельных участков, минимальные отступы от границ земельных участков (от сетей инженерно-технического обеспечения) в целях определения мест допустимого размещения объектов, процент застройки в границах земельного участка, коэффициент плотности застройки, соответствие конструктивных и архитектурных решений объекта. При выявлении нарушения требований действующих регламентов по указанным направлениям получить разрешение на строительство будет крайне затруднительно.
Ещё один важный пункт, тщательно проверяемый специалистами УАСИ, – технические условия ресурсоснабжающих компаний и организаций, осуществляющих присоединение объекта к действующей улично-дорожной сети. Существенной причиной для отказа в выдаче разрешения может послужить несоответствие проектной документации, предоставляемой в УАСИ, документации, получившей одобрение органов экспертизы.
Отдельно участники встречи обсудили ситуацию со строительством и проектированием на приаэродромных территориях. Этот вопрос по-прежнему является крайне актуальным для новосибирских строителей. Такие территории до сих пор не утверждены, и УАСИ сегодня в обязательном порядке требует наличия согласования проекта от аэродрома от подразделения Росавиации или от соответствующей войсковой части, если аэродром – военного или совместного военно-гражданского назначения.
