Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ представило проект постановления Кабмина «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1431». Ранее документ был доработан с учётом предложений рабочей группы, а также в соответствии с поручением вице-премьера Марата Хуснуллина, предложений и замечаний Аппарата Правительства РФ, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества. С подробностями – наш столичный эксперт.
***
Как указывают разработчики, предлагаемые изменения позволяют минимизировать риски и финансовые потери в результате ограничительных мер на использование иностранного программного обеспечения для строительной отрасли и перехода на отечественное программное обеспечение.
Проектом постановления предлагается установить, что в информационную модель включаются сведения, документы и материалы, подготовленные на этапе выполнения инженерных изысканий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
В качестве основного изменения предлагается исключить обязательную разработку трёхмерных моделей на этапах выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации и сноса объекта капитального строительства. Данное предложение, как отмечается в пояснительной записке, обусловлено «довольно низкой степенью готовности субъектов Российской Федерации к внедрению технологий информационного моделирования». Создание трёхмерных информационных моделей возможно в случае, если требование по разработке трёхмерной информационной модели указано в соответствующем техническом задании.
Кроме того, изменения обусловлены отсутствием в нормативных правовых актах положений, предусматривающих подготовку проектной, рабочей и исполнительной документации, проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в виде трёхмерной модели. Соответственно, требования к содержанию такой трёхмерной модели также не установлены.
Для регулирования минимально необходимого состава трёхмерной информационной модели в случае, если требование по её разработке указано в соответствующем техническом задании, предлагается утвердить её наполнение посредством XML-схем, которые утверждаются и вводятся в действие Минстроем России и размещаются на официальном сайте ведомства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Такой подход, как указывается в пояснительной записке, позволит гибко и поэтапно регулировать, и дополнять требования к трёхмерной информационной модели для всех объектов на территории Российской Федерации.
Симптоматично, что пакет документов подписал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. Именно он является одним из главных спикеров по теме технологий информационного моделирования. На различных мероприятиях много говорится о том, что ТИМ – дело нужное и полезное, что его внедрение выгодно и необходимо. Что, мол, отрасль давно уже созрела для полной цифровизации, и лишь инертное мышление отдельных руководителей стоит на пути прогресса. Например, две недели назад, выступая на круглом столе по цифровизации в рамках «Российской строительной недели», тот же господин Михайлик уверял: регионы отчитались перед Минстроем, что они на 97% готовы к цифровизации и работе с информационными моделями…
При этом отметались все протесты со стороны проектного и строительного сообщества, откладывались в долгий ящик пояснительные записки из регионов, с расчётами того, насколько новые требования удорожают работы (без всякого видимого в обозримой перспективе положительного эффекта).
Например, по данным Ассоциации СРО «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири», ориентировочные суммы на внедрение BIM-технологий из расчёта на 19 рабочих мест составят 5,22 миллиона рублей (в том числе 2,38 миллиона – ежегодное обновление программного обеспечения). А стоимость выполнения «пилотного проекта» специалистами с применением ТИМ, на базе ранее подготовленной проектной документации по одному из объектов капитального строительства, составила ориентировочно 1,78 миллиона рублей. Весьма ощутимые суммы для муниципальных, да и региональных компаний и заказчиков!
Также можно вспомнить недавние предложения СРО «Союз строителей Тюменской области». Сибиряки просили перенести срок, указанный в постановлении Правительства № 331 от 5 марта 2021 года о формировании и ведении информационной модели объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с отсутствием качественного отечественного софта по внедрению BIM-моделирования в строительную отрасль.
Судя по всему, теперь и Минстрой, оценив реальное положение дел, признал, что принудить отрасль к полноценному внедрению ТИМ за пару недель не получается. Может быть, стоило изначально прислушиваться к мнениям представителей отрасли и не пытаться «бежать впереди паровоза»?!
