В Красноярске состоялся круглый стол по обмену опытом саморегулируемых организаций в части организации контроля за деятельностью строительных организаций. Модератором мероприятия выступил координатор Национального объединения строителей по Сибирскому федеральному округу, руководитель Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО) Максим Федорченко. Подробности читайте в материале нашего добровольного красноярского эксперта.
***
Как отметил во вступительном слове координационный директор Ассоциации СРО «Енисейский Альянс Строителей» Сергей Калашников, тема проведения контрольных мероприятий была и остаётся актуальной для саморегулируемых организаций. Ведь речь идёт об основных целях и задачах СРО – повышении качества и безопасности строительных работ, обеспечения соблюдения договорных обязательств со стороны строительных компаний.
О порядке проведения проверок членов СРО Союзом строительных компаний Урала и Сибири (ССК «УрСиб») рассказала директор этой организации Наталья Разумова. Госпожа Разумова отметила, что СРО активно использует инструменты цифровизации, а процессы анализа информации и контроля автоматизированы. Наталья Разумова также продемонстрировала участникам круглого стола автоматизированную систему контроля, которая используется в Союзе.
Заместитель директора, руководитель юридической службы СРО «Астраханские строители», член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ Наталья Дубинина выступила с докладом по применению риск-ориентированного подхода за исполнением контрактов членами СРО. Его использование помогает организовать точечный контроль и проводить проверки именно в тех организациях, где существуют факторы риска. А значит – оптимизировать затраты и сократить число процедур.
На примере деятельности СРО «Астраханские строители» госпожа Дубинина рассказала о ведении мониторинга и определении категорий риска для строительных организаций на основании которых определяется вид и периодичность проводимых проверок в отношении членов СРО. Она отметила, что члены СРО не только получают информацию о своей категории риска, но и могут влиять на её понижение путём предоставления необходимых документов.
Система контроля СРО «Астраханские строители» во многом использована в унифицированном «Положении саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство о контроле саморегулируемой организацией деятельности своих членов», разработку которого в настоящее время завершает Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ. Максим Федорченко предложил участникам круглого стола изучить данное положение, при необходимости вносить предложения и дополнения к нему.
Опытом организации контроля СРО Ассоциация «Строители Хакасии» поделился Владимир Окишев. Он отметил, что риск-ориентированный подход применяется к только к организациям, имеющим допуски на проведение особо опасных, сложных работ и работ на объектах атомной энергии. В том числе проводятся проверки системы контроля охраны труда, соблюдения культуры строительного производства, но они не подменяют собой проверки государственных структур. В Ассоциации «Строители Хакасии» для организации контроля также используется автоматизированная программа.
Начальник контрольного отдела Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона» Максим Сосин рассказал о структуре ежегодного отчёта членов СРО и отметил, что система контроля качества и охрана труда проверяются во всех организациях независимо от вида деятельности. При этом существует проблема проверки соблюдения стандартов НОСТРОЙ, так как заказчики практически не включают их в требования к конкурсной и проектной документации.
Заместитель руководителя Научно-консультативной комиссии, начальник юридического отдела Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Марина Шацкая рассказала про «Стандарт выполнения работ и оказания услуг членами Ассоциации, осуществляющими капитальный ремонт и строительный контроль при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов».
Данный стандарт был разработан совместными усилиями саморегулируемых организаций Новосибирской области. Стандартом установлены требования к качеству выполнения и приёмки работ, определён порядок сопровождения приёмки работ со стороны СРО. Также предусмотрены страхование контракта в ситуации падения начальной максимальной цены контракта более чем на 10 процентов, запрет на заключение договоров организациями, у которых приостановлено членство в СРО, установлены порядок и сроки предоставления документации в рамках исполнения контракта по капремонту, определены требования к организации выполнения работ.
В целом современная работа СРО в части контрольных мероприятий выстраивается в направлении риск-ориентированного подхода, более строгой стандартизации и внедрения современных цифровых решений. Очевидно, что всё больше саморегулируемых организаций будут внедрять у себя подобные методы.
