Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей представила результаты анализа материалов отдельных судебных актов по делам, связанным с возведением зданий и сооружений в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Курска.
***
В документе рассмотрен ряд практически случаев, которые рассматривались в российских судах, с описанием ситуации и решения. Остановимся на общих выводах, с подробностями читатели могут ознакомиться непосредственно по ссылке внизу материала.
1. При рассмотрении заявлений о выдаче разрешений на строительство уполномоченные органы обязаны не только проверить формальное наличие представленных заявителем документов, но и провести проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также выяснить допустимо ли размещение объекта капитального строительства в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Источник – определение Верховного Суда РФ от 27 февраля 2020 года № 301-ЭС20-676 по делу № А28-5027/2018.
2. Сам по себе факт расположения земельных участков в зоне с особыми условиями использования (затопления и подтопления) не является основанием для отказа в предоставлении указанных участков в аренду.
Источник – определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2021 года № 304-ЭС21-6625 по делу № А70-7848/2020.
3. Не является самовольной постройка, возведённая в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны.
Источник – постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 декабря 2021 года № Ф08-11342/2021 по делу № А53-1703/2021. Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 августа 2021 года № Ф08-568/2020 по делу № А61-5969/2017.
4. Зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.
Источники – определение Верховного Суда РФ от 14 декабря 2020 года № 372-ПЭК20 по делу № А55-35288/2018, а также постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 ноября 2021 года № Ф01-6552/2021 по делу № А43-16060/2020.
Надо отметить, что ранее НКК уже затрагивала вопросы по этой теме. Так, на заседания Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей под руководством председателя НКК Максима Федорченко, которое было проведено 29 октября посредством видеоконференцсвязи, Александр Кислых доложил о подготовке рабочей группой НКК аналитической справки по вопросу возмещения убытков, причинённых установлением ограничений, связанных с приаэродромной территорией.
Справка НКК по итогам анализа материалов отдельных судебных актов по делам, связанных с возведением зданий и сооружений в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)
