Заняв совместно со своим подрядчиком активную позицию, Ассоциация «Саморегулируемая организация «Союз строителей Амурской области» (АСО «Союз строителей Амурской области», СРО-С-126-21122009) смогла добиться снижения неустойки по статье 333 Гражданского кодекса РФ. С подробностями – наш добровольный эксперт из Благовещенска.
***
В ноябре 2023 года по итогам электронного аукциона НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Генстрой» договор на капремонт крыши многоэтажки, расположенной в городе Завитинске на улице Куйбышева. Подрядчик приступил к исполнению обязательств, однако в установленный договором срок работы завершены не были, просрочка составила 77 дней.
После подписания актов приёмки ФКР направил подрядчику претензию с требованием уплатить неустойку за нарушение сроков выполнения работ по договору. В ответ ООО «Генстрой» сообщило о несогласии с выставленной неустойкой. Подрядчик указал, что просрочка возникла не по его вине, а по независящим от него обстоятельствам.
Общество указывало на задержку согласования строительных материалов. Письмом от 12 декабря 2023 года подрядчик просил согласовать замену хризотилцементных листов, поскольку в Амурской области такой материал отсутствует, а ожидание доставки составляет 30 дней. Однако письмом от 19 декабря 2023 года Фонд отказал в согласовании замены. А ещё подрядчик сообщал о нехватке пиломатериала на пилораме в Благовещенске.
Также Общество считало, что акт-допуск к производству работ был подписан заказчиком с нарушением сроков и передан подрядчику только 18 марта 2024 года, что привело к просрочке в 30 плюс 10 дней. Кроме того, проект производства работ, переданный на согласование письмом от 8 ноября 2023 года, не был возвращён подрядчику в согласованном виде.
Наконец, подрядчик ссылался на неблагоприятные погодные условия, что подтверждалось письмами Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС» от 21 мая 2024 года и от 10 июля 2024 года.
Поскольку требования Фонда подрядчик в добровольном порядке не исполнил, то в сентябре 2025 года региональный оператор подал в Арбитражный суд Амурской области иск к Обществу о взыскании 939.311 рублей 08 копеек неустойки. На момент подписания договора ООО «Генстрой» являлось участником АСО «Союз строителей Амурской области», поэтому саморегулируемая организация была указана в иске в качестве субсидиарного ответчика.
Изучив материалы дела № А04-8012/2025, Фемида отвергла доводы подрядной организации. Арбитраж указал, что Обществом фактическая приостановка работ в установленном порядке не осуществлялась. Направленные в адрес заказчика письма выраженной воли на приостановление работ не содержат, а также не свидетельствуют о достижении соглашения сторон об изменении сроков исполнения обязательств.
Относительно довода о неблагоприятных погодных условиях суд установил, что такие условия не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Указанные явления носят прогнозируемый и периодический характер, не обладают признаками исключительности и не отвечают критериям форс-мажора. Действуя добросовестно и разумно, будучи профессиональным участником гражданского оборота, специализирующимся на выполнении предусмотренных договором работ, ООО «Генстрой» должно было принять необходимые меры для установления объективной возможности исполнения своих обязательств.
Подрядчик и саморегулируемая организация совместно ходатайствовали о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, сославшись на её несоразмерность последствиям нарушения обязательства. Оценив доказательства, Фемида согласилась применить положения о снижении неустойки, уменьшив её до размера двойной ставки Банка России, или же величины 635.790 рублей 78 копеек. Частичную оплату неустойки в размере 11.623 рубля 35 копеек подрядчик произвёл платёжным поручением от 21 мая 2024 года, потому остаток штрафа составил 624.167 рублей 43 копейки.
Возражая относительно заявленных к ней требований о субсидиарной ответственности, Ассоциация заявила, что для принятия решения о возможности её привлечения необходимо изучить вопрос о том, был ли договор заключён в результате конкурентного способа закупки. По мнению СРО, если аукцион не был проведён и договор был заключён с единственным поставщиком, то указанный способ заключения контракта не является конкурентным, а значит, статья 60.1 Градостроительного кодекса РФ в данном споре неприменима.
Арбитраж установил, что договор заключён после проведения электронного аукциона. В нём, согласно протоколу, участвовали ООО «Генстрой» (победитель) и ООО «КапиталСтрой» (второе место). Протокол проведения аукциона является вариантом завершения конкурентной процедуры закупки, в силу чего положения статьи 60.1 ГрК РФ в данном споре применимы.
В силу пункта 1 части первой статьи 60.1 ГрК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении членом СРО обязательств по договору строительного подряда, заключённым с региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несёт саморегулируемая организация в пределах одной четвёртой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. На момент заключения договора ООО «Генстрой» являлось членом АСО «Союз строителей Амурской области».
В итоге суд решил взыскать с ООО «Генстрой», а при недостаточности средств у основного должника – в субсидиарном порядке с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз строителей Амурской области» в пользу НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» неустойку в размере 624.167 рублей 43 копейки. Решение принято 24 декабря 2025 года, срок его обжалования уже истёк.