Арбитраж указал Саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» (СРО «АСМ», СРО-С-092-30112009), что указанный ею факт говорит о ненадлежащем осуществлении СРО возложенных на неё законом функций контроля за деятельностью своих членов. С подробностями – наш саранский эксперт.
***
В июле 2020 года Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области по результатам электронного аукциона заключило с Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вектор» (ООО СК «Вектор») муниципальный контракт. Предметом договора стало строительство и ввод в эксплуатацию средней общеобразовательной школы на 352 учащихся с интернатом на 80 мест в посёлке Шалакуша Няндомского района.
Начальная цена составила 421.623.203 рубля 82 копейки, однако дополнительным Соглашением стороны позже её увеличили до 520.845.873 рублей 80 копеек. При подписании контракта подрядчик являлся участником СРО «АСМ».
Компания свои обязательства исполнила, и 20 октября 2022 года стороны подписали акт приёмки законченного строительством объекта по форме КС-11, в тот же день заказчик получил разрешение на ввод школы в эксплуатацию. Всего к 20 декабря 2022 года заказчик принял работ на общую сумму в 517.484.852 рубля 16 копеек.
Однако позже стали возникать проблемы. В течение гарантийного срока, составлявшего пять лет с даты ввода в эксплуатацию, заказчик последовательно выявлял всё новые недостатки. Арбитражный суд Архангельской области в рамках пяти самостоятельных дел установил многочисленные дефекты, допущенные подрядчиком: в штукатурке фасада образовались трещины, местами крошился бетон, покрытия спортивных площадок выцвели, разрушилась облицовка ступеней, а в подвале не работала вентиляция.
Отдельным решением от 27 ноября 2024 года по делу № А05-8383/2024 строители были обязаны восстановить покрытие мемориальной стены Памятника Воинам, павшим в Великой Отечественной войне. Все пять решений вступили в законную силу, однако ООО СК «Вектор» не исполнило ни одно из них.
Параллельно Контрольно-счётная палата Архангельской области провела проверку расходования бюджетных средств на строительство школы. По результатам контрольного мероприятия 21 апреля 2025 года был составлен акт, согласно которому Управлением приняты и оплачены фактически невыполненные работы на 6.282.726 рублей 12 копеек: в перечне значились отделка помещений, противопожарные двери, электроприводы фрамуг, дератизационное оборудование, пусконаладочные работы и ещё ряд позиций. Тем временем 13 февраля того же года ООО СК «Вектор» было признано банкротом; в рамках конкурсного производства требования Управления удалось частично погасить лишь на 4.126.472 рубля 02 копейки.
Суммировав стоимость работ по устранению дефектов по всем судебным делам – 13.462.190 рублей, 761.995 рублей 28 копеек и 152.196 рублей 67 копеек, согласно локальным сметным расчётам, 1.998.262 рубля 71 копейка фактически понесённых расходов на устранение повреждений мемориала, а также добавив гарантийные обязательства на 4.258.820 рублей 24 копейки, штраф в 100.000 рублей, сумму необоснованно оплаченных работ 6.289.015 рублей 12 копеек и часть суммы не поставленного оборудования, Управление получило итоговый расчёт убытков в размере 22.996.008 рублей.
21 мая 2025 года казенное предприятие направило в адрес СРО «АСМ» претензию с требованием возместить указанный ущерб в порядке субсидиарной ответственности по статье 60.1 Градостроительного кодекса РФ. Ассоциация претензию не удовлетворила, поэтому вскоре Управление подало в Арбитражный суд Республики Мордовия иск к СРО о взыскании совокупного ущерба.
СРО «АСМ» в рамках дела № А39-5853/2025 настаивала на том, что муниципальный контракт является ничтожным, поскольку ООО СК «Вектор» не имело надлежащей правоспособности на его заключение. Логика саморегулируемой организации была такова: на дату подписания контракта, 2 июля 2020 года – у подрядчика числились незавершённые обязательства по двум другим контрактам на 96.501.538 рублей 75 копеек.
Поэтому суммарный объём договорных обязательств вместе со спорным контрактом составил 518.124.742 рубля 57 копеек, что превышало порог второго уровня ответственности в 500.000.000 рублей. Дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ООО СК «Вектор» не уплатило. Следовательно, по мнению ответчика, сделка нарушает нормы ГрК РФ и ничтожна, а ничтожный контракт не порождает субсидиарной ответственности СРО.
Фемида довод отклонила со ссылкой на два ключевых аргумента. Во-первых, действующее законодательство не содержит прямого указания на ничтожность сделки в случае, если её сторона не внесла дополнительный взнос в компенсационный фонд. Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о нарушении публичных интересов и не влечёт автоматической ничтожности. Эту позицию подтвердил и ВС РФ в определении от 1 марта 2024 года № 309-ЭС23-24222.
Во-вторых, арбитраж констатировал, что нарушение членом саморегулируемой организации требований градостроительного законодательства является прямым следствием ненадлежащего осуществления СРО возложенных на неё законом функций контроля за деятельностью своих членов. Именно для защиты заказчиков от подобных ситуаций и создавались компенсационные фонды; их назначение – не накопление денег, а непосредственная защита прав пострадавших. Позволить СРО уйти от ответственности под предлогом собственного контрольного упущения суд не мог.
Фемида также проверила соразмерность заявленных исковых требований: размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО «АСМ» по состоянию на 1 июля 2025 года составлял 570.260.051 рубль 37 копеек. Это означает, что предусмотренный законом лимит в одну четверть КФ ОДО заявленную сумму иска перекрывает с очевидным запасом.
В этих обстоятельствах арбитраж решил удовлетворить иск полностью, взыскав со СРО «АСМ» 22.996.008 рублей в пользу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области. Саморегулируемая организация с вердиктом не согласилась, и в отведённый законом срок обжаловала его в Первый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца. Будем следить за развитием этого процесса.
СРО из Мордовии в суде апеллировала к превышению подрядчиком его уровня ответственности, но проиграла крупный иск
Арбитраж указал Саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» (СРО «АСМ», СРО-С-092-30112009), что указанный ею факт говорит о ненадлежащем осуществлении СРО возложенных на неё законом функций контроля за деятельностью своих членов. С подробностями – наш саранский эксперт.
***
В июле 2020 года Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области по результатам электронного аукциона заключило с Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вектор» (ООО СК «Вектор») муниципальный контракт. Предметом договора стало строительство и ввод в эксплуатацию средней общеобразовательной школы на 352 учащихся с интернатом на 80 мест в посёлке Шалакуша Няндомского района.
Начальная цена составила 421.623.203 рубля 82 копейки, однако дополнительным Соглашением стороны позже её увеличили до 520.845.873 рублей 80 копеек. При подписании контракта подрядчик являлся участником СРО «АСМ».
Компания свои обязательства исполнила, и 20 октября 2022 года стороны подписали акт приёмки законченного строительством объекта по форме КС-11, в тот же день заказчик получил разрешение на ввод школы в эксплуатацию. Всего к 20 декабря 2022 года заказчик принял работ на общую сумму в 517.484.852 рубля 16 копеек.
Однако позже стали возникать проблемы. В течение гарантийного срока, составлявшего пять лет с даты ввода в эксплуатацию, заказчик последовательно выявлял всё новые недостатки. Арбитражный суд Архангельской области в рамках пяти самостоятельных дел установил многочисленные дефекты, допущенные подрядчиком: в штукатурке фасада образовались трещины, местами крошился бетон, покрытия спортивных площадок выцвели, разрушилась облицовка ступеней, а в подвале не работала вентиляция.
Отдельным решением от 27 ноября 2024 года по делу № А05-8383/2024 строители были обязаны восстановить покрытие мемориальной стены Памятника Воинам, павшим в Великой Отечественной войне. Все пять решений вступили в законную силу, однако ООО СК «Вектор» не исполнило ни одно из них.
Параллельно Контрольно-счётная палата Архангельской области провела проверку расходования бюджетных средств на строительство школы. По результатам контрольного мероприятия 21 апреля 2025 года был составлен акт, согласно которому Управлением приняты и оплачены фактически невыполненные работы на 6.282.726 рублей 12 копеек: в перечне значились отделка помещений, противопожарные двери, электроприводы фрамуг, дератизационное оборудование, пусконаладочные работы и ещё ряд позиций. Тем временем 13 февраля того же года ООО СК «Вектор» было признано банкротом; в рамках конкурсного производства требования Управления удалось частично погасить лишь на 4.126.472 рубля 02 копейки.
Суммировав стоимость работ по устранению дефектов по всем судебным делам – 13.462.190 рублей, 761.995 рублей 28 копеек и 152.196 рублей 67 копеек, согласно локальным сметным расчётам, 1.998.262 рубля 71 копейка фактически понесённых расходов на устранение повреждений мемориала, а также добавив гарантийные обязательства на 4.258.820 рублей 24 копейки, штраф в 100.000 рублей, сумму необоснованно оплаченных работ 6.289.015 рублей 12 копеек и часть суммы не поставленного оборудования, Управление получило итоговый расчёт убытков в размере 22.996.008 рублей.
21 мая 2025 года казенное предприятие направило в адрес СРО «АСМ» претензию с требованием возместить указанный ущерб в порядке субсидиарной ответственности по статье 60.1 Градостроительного кодекса РФ. Ассоциация претензию не удовлетворила, поэтому вскоре Управление подало в Арбитражный суд Республики Мордовия иск к СРО о взыскании совокупного ущерба.
СРО «АСМ» в рамках дела № А39-5853/2025 настаивала на том, что муниципальный контракт является ничтожным, поскольку ООО СК «Вектор» не имело надлежащей правоспособности на его заключение. Логика саморегулируемой организации была такова: на дату подписания контракта, 2 июля 2020 года – у подрядчика числились незавершённые обязательства по двум другим контрактам на 96.501.538 рублей 75 копеек.
Поэтому суммарный объём договорных обязательств вместе со спорным контрактом составил 518.124.742 рубля 57 копеек, что превышало порог второго уровня ответственности в 500.000.000 рублей. Дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ООО СК «Вектор» не уплатило. Следовательно, по мнению ответчика, сделка нарушает нормы ГрК РФ и ничтожна, а ничтожный контракт не порождает субсидиарной ответственности СРО.
Фемида довод отклонила со ссылкой на два ключевых аргумента. Во-первых, действующее законодательство не содержит прямого указания на ничтожность сделки в случае, если её сторона не внесла дополнительный взнос в компенсационный фонд. Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о нарушении публичных интересов и не влечёт автоматической ничтожности. Эту позицию подтвердил и ВС РФ в определении от 1 марта 2024 года № 309-ЭС23-24222.
Во-вторых, арбитраж констатировал, что нарушение членом саморегулируемой организации требований градостроительного законодательства является прямым следствием ненадлежащего осуществления СРО возложенных на неё законом функций контроля за деятельностью своих членов. Именно для защиты заказчиков от подобных ситуаций и создавались компенсационные фонды; их назначение – не накопление денег, а непосредственная защита прав пострадавших. Позволить СРО уйти от ответственности под предлогом собственного контрольного упущения суд не мог.
Фемида также проверила соразмерность заявленных исковых требований: размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО «АСМ» по состоянию на 1 июля 2025 года составлял 570.260.051 рубль 37 копеек. Это означает, что предусмотренный законом лимит в одну четверть КФ ОДО заявленную сумму иска перекрывает с очевидным запасом.
В этих обстоятельствах арбитраж решил удовлетворить иск полностью, взыскав со СРО «АСМ» 22.996.008 рублей в пользу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области. Саморегулируемая организация с вердиктом не согласилась, и в отведённый законом срок обжаловала его в Первый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца. Будем следить за развитием этого процесса.
***
В июле 2020 года Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области по результатам электронного аукциона заключило с Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вектор» (ООО СК «Вектор») муниципальный контракт. Предметом договора стало строительство и ввод в эксплуатацию средней общеобразовательной школы на 352 учащихся с интернатом на 80 мест в посёлке Шалакуша Няндомского района.
Начальная цена составила 421.623.203 рубля 82 копейки, однако дополнительным Соглашением стороны позже её увеличили до 520.845.873 рублей 80 копеек. При подписании контракта подрядчик являлся участником СРО «АСМ».
Компания свои обязательства исполнила, и 20 октября 2022 года стороны подписали акт приёмки законченного строительством объекта по форме КС-11, в тот же день заказчик получил разрешение на ввод школы в эксплуатацию. Всего к 20 декабря 2022 года заказчик принял работ на общую сумму в 517.484.852 рубля 16 копеек.
Однако позже стали возникать проблемы. В течение гарантийного срока, составлявшего пять лет с даты ввода в эксплуатацию, заказчик последовательно выявлял всё новые недостатки. Арбитражный суд Архангельской области в рамках пяти самостоятельных дел установил многочисленные дефекты, допущенные подрядчиком: в штукатурке фасада образовались трещины, местами крошился бетон, покрытия спортивных площадок выцвели, разрушилась облицовка ступеней, а в подвале не работала вентиляция.
Отдельным решением от 27 ноября 2024 года по делу № А05-8383/2024 строители были обязаны восстановить покрытие мемориальной стены Памятника Воинам, павшим в Великой Отечественной войне. Все пять решений вступили в законную силу, однако ООО СК «Вектор» не исполнило ни одно из них.
Параллельно Контрольно-счётная палата Архангельской области провела проверку расходования бюджетных средств на строительство школы. По результатам контрольного мероприятия 21 апреля 2025 года был составлен акт, согласно которому Управлением приняты и оплачены фактически невыполненные работы на 6.282.726 рублей 12 копеек: в перечне значились отделка помещений, противопожарные двери, электроприводы фрамуг, дератизационное оборудование, пусконаладочные работы и ещё ряд позиций. Тем временем 13 февраля того же года ООО СК «Вектор» было признано банкротом; в рамках конкурсного производства требования Управления удалось частично погасить лишь на 4.126.472 рубля 02 копейки.
Суммировав стоимость работ по устранению дефектов по всем судебным делам – 13.462.190 рублей, 761.995 рублей 28 копеек и 152.196 рублей 67 копеек, согласно локальным сметным расчётам, 1.998.262 рубля 71 копейка фактически понесённых расходов на устранение повреждений мемориала, а также добавив гарантийные обязательства на 4.258.820 рублей 24 копейки, штраф в 100.000 рублей, сумму необоснованно оплаченных работ 6.289.015 рублей 12 копеек и часть суммы не поставленного оборудования, Управление получило итоговый расчёт убытков в размере 22.996.008 рублей.
21 мая 2025 года казенное предприятие направило в адрес СРО «АСМ» претензию с требованием возместить указанный ущерб в порядке субсидиарной ответственности по статье 60.1 Градостроительного кодекса РФ. Ассоциация претензию не удовлетворила, поэтому вскоре Управление подало в Арбитражный суд Республики Мордовия иск к СРО о взыскании совокупного ущерба.
СРО «АСМ» в рамках дела № А39-5853/2025 настаивала на том, что муниципальный контракт является ничтожным, поскольку ООО СК «Вектор» не имело надлежащей правоспособности на его заключение. Логика саморегулируемой организации была такова: на дату подписания контракта, 2 июля 2020 года – у подрядчика числились незавершённые обязательства по двум другим контрактам на 96.501.538 рублей 75 копеек.
Поэтому суммарный объём договорных обязательств вместе со спорным контрактом составил 518.124.742 рубля 57 копеек, что превышало порог второго уровня ответственности в 500.000.000 рублей. Дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ООО СК «Вектор» не уплатило. Следовательно, по мнению ответчика, сделка нарушает нормы ГрК РФ и ничтожна, а ничтожный контракт не порождает субсидиарной ответственности СРО.
Фемида довод отклонила со ссылкой на два ключевых аргумента. Во-первых, действующее законодательство не содержит прямого указания на ничтожность сделки в случае, если её сторона не внесла дополнительный взнос в компенсационный фонд. Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о нарушении публичных интересов и не влечёт автоматической ничтожности. Эту позицию подтвердил и ВС РФ в определении от 1 марта 2024 года № 309-ЭС23-24222.
Во-вторых, арбитраж констатировал, что нарушение членом саморегулируемой организации требований градостроительного законодательства является прямым следствием ненадлежащего осуществления СРО возложенных на неё законом функций контроля за деятельностью своих членов. Именно для защиты заказчиков от подобных ситуаций и создавались компенсационные фонды; их назначение – не накопление денег, а непосредственная защита прав пострадавших. Позволить СРО уйти от ответственности под предлогом собственного контрольного упущения суд не мог.
Фемида также проверила соразмерность заявленных исковых требований: размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО «АСМ» по состоянию на 1 июля 2025 года составлял 570.260.051 рубль 37 копеек. Это означает, что предусмотренный законом лимит в одну четверть КФ ОДО заявленную сумму иска перекрывает с очевидным запасом.
В этих обстоятельствах арбитраж решил удовлетворить иск полностью, взыскав со СРО «АСМ» 22.996.008 рублей в пользу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области. Саморегулируемая организация с вердиктом не согласилась, и в отведённый законом срок обжаловала его в Первый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца. Будем следить за развитием этого процесса.