Мероприятие инициировано Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (А «СО «СЧ», СРО-С-142-23122009) ввиду обострения на региональном уровне ситуации с исполнением контрактов в строительстве. С подробностями – наш добровольный эксперт из Чебоксар.

***

Несколько дней назад в конференц-зале Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики прошло совещание на тему «Проблемы неисполнения контрактов в строительной отрасли в 2025 году». Организаторами мероприятия выступили ТПП ЧР, Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» и Чувашское Управление ФАС России.

Формально встреча явилась отраслевым мероприятием для членов Ассоциации, но по сути она явилась «точкой сборки» для трёх ключевых акторов строительной индустрии в регионе:

• саморегулируемой организации, отвечающей за дисциплину и качество работы своих участников;
• антимонопольного регулятора, контролирующего закупки и включающего нарушителей в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
• регионального центра закупок, который отвечает за подготовку документации и сопровождение закупочных процедур.

Тема вынесена на обсуждение именно сейчас, потому что на региональном уровне ситуация с исполнением контрактов в строительстве обострилась: так, в текущем году Чувашское УФАС внесло в РНП 62 республиканских компаний. Всего в ведомство поступило 154 обращения по нарушениям в сфере государственных закупок, и названные руководителем ведомства цифры значительно выше аналогичных показателей прошлого года.

Приветствуя участников совещания, генеральный директор саморегулируемой организации Алексей Грищенко отметил, что тема исполнения контрактов является больной и острой для строительного сообщества: «Эти вопросы неоднократно обсуждались на площадке Общественного совета при Чувашском УФАС. Поэтому на последнем заседании Общественного совета с руководителем Чувашского УФАС Валерием Котеевым была достигнута договорённость о проведении встречи со строительным сообществом по данной теме».

Выступая перед собравшимися, Валерий Вячеславович представил подробный доклад о практике Чувашского УФАС России в сфере взаимодействия подрядчика и заказчика при исполнении контракта. Глава ведомства обратил внимание слушателей на возникающую у подрядчиков ответственность при нарушении порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта, а также перечислил основные причины, по которым подрядчики могут оказаться в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП):

• недобросовестность подрядчиков (исполнителей), использующих проблемы технического задания, проектов либо низкую компетенцию заказчиков;
• переоценка возможностей по исполнению контракта подрядчиками (отсутствие достаточных финансовых, технических, трудовых и иных ресурсов для исполнения контракта);
• отсутствие контроля за исполнением контрактов заказчиками;
• незнание заказчиками обязательств исполнителей по контракту;
• несвоевременное реагирование заказчиков на возникающие ситуации (например, несвоевременный односторонний отказ от исполнения контракта либо невнесение изменений в контракт в установленном законом порядке).

О действиях подрядчиков, что способны уберечь их от попадания в РНП, рассказал директор Регионального центра закупок Чувашской Республики Артур Степанов. Он призвал подрядные организации перед участием в закупке подробно изучить всю документацию, обращая при этом внимание на расчёт начальной (максимальной) цены контракта, и уведомлять службу при обнаружении некорректной закупочной документации.

О ситуациях из практики на конкретных примерах рассказала участникам совещания эксперт в области закупок Марина Айкина.
В завершение встречи все участники имели возможность задать интересующие их вопросы спикерам, а ссылки на презентации докладчиков саморегулируемая организация разместила в публикации на официальном сайте, посвящённой состоявшемуся совещанию.