В «столице Сибири» при поддержке и активном участии Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО, СРО-С-284-21062017) состоялось совещание руководства регионального Фонда модернизации ЖКХ с подрядными компаниями – исполнителями работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Участники подвели итоги работ за первое полугодие 2025 года, обсудили нововведения в технической политике капитального ремонта МКД в регионе, специфику капремонта крыш над деревянными перекрытиями и страхование рисков при капитальном ремонте. Подробности читайте в материале нашего добровольного новосибирского эксперта.
***
Заместитель руководителя Аппарата СРО АСОНО Алексей Щербаков рассказал участникам о недавних изменениях в Градостроительном кодексе РФ, внесённых Федеральным законом от 31 июля 2025 года № года 309-ФЗ. Основные изменения касаются деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий.
В частности, изменены положения статей 47 и 48, касающихся договоров подряда на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации. Теперь чётко разграничиваются работы по подготовке проектной и рабочей документации, а также уточняется ответственность специалистов за их качество.
В статье 55.5 уточнены обязанности СРО, включая разработку стандартов на основе правил саморегулирования, устанавливаемых национальными объединениями.
Введены дополнительные требования к компенсационным фондам и порядку внесения взносов.
Введена новая статья 55.20-1, которая определяет правила саморегулирования. Согласно новому закону, они разрабатываются Национальными объединениями и могут включать требования к наличию специалистов у членов СРО, их численности и другим аспектам деятельности.
Согласно новому закону, члены СРО должны будут обязательно уведомлять саморегулируемую организацию о заключённых ими договорах строительного подряда, существенных условиях договоров, включая размер обязательств, о предъявляемых им судебных исках (статья 55.8).
Как предупредил господин Щербаков подрядчиков: «Нам придётся жёстко требовать с вас данную информацию – на основании того, что таковы новые требования Градостроительного кодекса. Изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года».
По словам Алексея Николаевича, расширению полномочий СРО сопутствует усиление законодательных требований и к самим саморегулируемым организациям: в частности, квалификация их сотрудников должна будет соответствовать специальному профессиональному стандарту, возрастёт ответственность СРО.
Как напомнил представитель АСОНО, уже сегодня саморегулируемые организации ведут профилактическую работу, направленную на снижение рисков срыва выполнения обязательств по контрактам своих членов. В частности, этому служит система Национального объединения строителей, анализирующая достоверность начальной максимальной цены контракта. Данный механизм может помочь либо инициировать пересмотр НМЦК, либо вовсе избежать компаниям взятия на себя заведомо невыполнимых, убыточных обязательств.
Со своей стороны исполнительный директор регионального Фонда модернизации ЖКХ Дмитрий Кулешов обратил внимание участников на ряд принципиальных технических моментов. В частности, он посоветовал внимательнее контролировать все кровельные работы над деревянными перекрытиями. Помимо обязательного устройства временной (но надёжной, чтобы ветром не унесло) защиты от атмосферных осадков, нужно следить, чтобы рабочие не складировали на перекрытии «точечно» тяжёлые материалы, провоцируя прогибы и даже разрушения.
Подрядчики, среди прочего, предположили, что было бы целесообразно ввести обязательное инструментальное обследование деревянных перекрытий перед капитальным ремонтом крыши, а при выявлении существенных дефектов перекрытия – не приступать к дальнейшим работам до устранения данных дефектов. Кроме того, по их мнению, ситуацию усложняет недоступность для технического обследования квартир на верхних этажах (здесь можно, например, ввести принцип: если собственник отказал в доступе специалистов к конструкциям перекрытия для обследования, он теряет право на возмещение убытков, возникших по причине работы подрядчика «вслепую», при неполном выявлении опасных дефектов).
Так или иначе, невнимание к этим вопросам способно повлечь тяжёлые последствия. Дмитрий Владимирович подчеркнул: на время проведения ремонтных работ ответственность за возможные повреждения квартир, общедомового имущества из-за залива дождём лежит на подрядной компании. Поэтому, для диверсификации этой возможной ответственности, следует обязательно документировать и направлять в соответствующие структуры сведения обо всех существенных дефектах, которые могут привести к реализации рисков.
Согласно озвученной на совещании информации, с июня 2024 года в подрядные договоры ФКР включено условие по обеспечению гарантийных обязательств выполненных работ. Сотрудники Фонда предупредили подрядчиков: при несвоевременном предоставлении обеспечения гарантийных обязательств окончательный расчёт по выполненному виду работ с подрядчиком не производится (пункт 3.8 договора), и применяются штрафные санкции в размере 20-ти тысяч рублей за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором.
Важным вопросом остаётся совершенствование строительного контроля на объектах капитального ремонта. По мнению некоторых участников совещания, было бы целесообразно осуществлять такой контроль по определённому графику, синхронизированному, в частности, с проверками со стороны саморегулируемых организаций.