***
Началось всё, когда индивидуальный предприниматель Алексей Топильский с конца февраля 2021 года стал членом Ассоциации в области строительства «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ» (Ассоциация «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ», СРО-С-298-26122018). Как и положено, Алексей Геннадьевич представил в саморегулируемую организацию отчёт о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключённым в 2021 году с использованием конкурентных способов заключения договоров.
СРО провела проверку представленных сведений, и по её результатам контрольная комиссия выдала заключение о том, что не установлено превышение фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществления сноса, заключённым истцом с использованием конкурентных способов заключения договоров в 2021 году.
Вместе с тем деятельность ИП Топильского А. Г. была включена саморегуляторами ещё и в план проверок 2022 года на апрель. По результатам проведённой плановой проверки в период с 15 апреля по 28 апреля 2022-го было установлено превышение фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществления сноса, заключённым индивидуальным предпринимателем с использованием конкурентных способов заключения договоров. Сумма превышения составила 83.433.308 рублей 75 копеек. Как оказалось, новые договоры были заключены членом СРО в 2022 году до начала проверки и в период её проведения. Соответственно, не могли быть учтены в отчёте за 2021 год и при проведении проверки сведений, представленных в отчёте.
Таким образом, СРО донасчитала ИП Топильскому А. Г. необходимость внесения дополнительного взноса в КФ ОДО в размере 2.300.000 рублей. И в связи с его неуплатой СРО обратилась в арбитражный суд за взысканием со своего члена указанной суммы (дело № А41-89978/23). Иск был удовлетворен в полном объёме первой инстанцией.
Понимая, что предстоит всё же выплатить в СРО дополнительный взнос, Алексей Геннадьевич подаёт отдельный иск о несогласии с вменённой доплатой. Так появилось дело № А41-17030/2024. В своём иске ИП просил суд признать незаконным акт проверки СРО от 28 апреля 2022 года в части рассмотрения и выводов по вопросу лимита ответственности.
При этом аргументами истца для признания незаконным актом проверки стало то, что СРО не могла проводить проверки в количестве более, чем один раз в год. А запретом для проведения плановых проверок являются нормы положений части 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», которыми предусмотрено, что плановая проверка проводится не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в год.
Арбитражный суд Московской области разобрался в правах и обязанностях СРО по вопросу проведения проверок членов СРО более одного раза в год и отказал в удовлетворении исковых требований ИП Топильскому А. Г., констатировав:
- спорные правоотношения сторон подлежат регулированию нормами Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- в соответствии с частью 6 статьи 55.13 ГрК РФ, саморегулируемая организация проводит проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам, заключённым членами СРО с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом СРО был уплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Порядок такой проверки определён данной нормой.
Помимо этого, превышение фактического размера обязательств было установлено Арбитражным судом Московской области во вступившем в законную силу решении суда от 26 февраля 2024 года по делу № А41-89978/23, которым удовлетворено требование СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ» о взыскании с ИП Топильского А. Г. дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2.300.000 рублей. Последующие инстанции по обоим судебным спорам подтвердили правомерность вынесенных решений в первой инстанции.
В погоне за какой-то своей собственной правдой Алексей Геннадьевич перестал вносить и членские взносы, таким образом не исполнив обязанность по оплате ЧВ за период с 1 июля 2022-го по 30 июня 2023-го (третий и четвёртый кварталы 2022 года, первый и второй кварталы квартал 2023 года). Правда, оплатил в процессе рассмотрения спора часть задолженности в размере 61.507 рублей 34 копейки.
До настоящего момента дополнительный взнос в КФ ОДО в размере 2.300.000 рублей так и не внесён…