Ассоциация Саморегулируемая организация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (Ассоциация СРО «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) полагает, что нужно принимать меры для снижения рисков, поскольку в регионе сложилась критическая комбинация факторов. С подробностями – наш добровольный эксперт из Махачкалы.

***

Недавно в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан состоялся круглый стол на тему «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение сейсмобезопасности объектов городского фонда на территории Республики Дагестан». Мероприятие прошло в формате заседания Общественного совета при Минстрое РД, его модератором выступил председатель ОС и президент Ассоциации СРО «ГС СКФО» Али Шахбанов.

Повестка встречи весьма актуальна, ведь Республика Дагестан входит в число самых сейсмоопасных регионов России. Так, свыше 70% её территории относятся к зонам чрезвычайной сейсмической опасности (где колебания земной поверхности могут достигать силы в 8-9 баллов), в этих зонах расположено большинство городов, включая Махачкалу.

В таких непростых условиях на протяжении ряда минувших лет в регионе наблюдается строительный бум, сопровождающийся массовыми случаями самовольной застройки. При этом существенная часть многоквартирных домов в столице региона построена либо без должной разрешительной документации, либо с грубым игнорированием реальных геологических условий.

В советское время карты сейсмического районирования регулярно обновлялись (примерно раз в 10 лет), что позволяло адаптировать требования к строительству под меняющиеся геологические условия. Однако для Дагестана карты сейсморайонирования не пересматривались с 1990-х годов.

Одновременно практически отсутствует сеть инженерно-сейсмометрических станций (действует лишь единственная станция в Дагестанском федеральном исследовательском центре Российской академии наук), что делает системный мониторинг сейсмической активности в реальном времени крайне затруднительным. Таким образом, в регионе сложилась «критическая комбинация» факторов:

• высокая сейсмическая опасность;
• устаревшая нормативная база по сейсмике;
• слабый мониторинг текущей ситуации;
• значительный объём застройки, выполненной с нарушениями.

Именно это и стало поводом для проведения специального заседания Общественного совета при Минстрое РД, посвящённого сейсмобезопасности. Центральным докладчиком встречи стал заведующий лабораторией региональной геологии и минерального сырья Института геологии ДФИЦ РАН, доктор геолого-минералогических наук Василий Черкашин.

Он отметил необходимость актуализации карт сейсмического районирования и важность непрерывного контроля за происходящими геологическими изменениями. Спикер посетовал, что в республике функционирует только одна станция при ДФИЦ РАН, это фактически лишает специалистов возможности вести детальный мониторинг параметров сейсмического воздействия именно в зонах массовой застройки. Василий Иванович также подчеркнул, что часть построенных и проектируемых объектов не опирается на корректную инженерно-геологическую основу, поскольку грунты не изучены должным образом, нет обязательной «привязки» конструктивных решений к конкретным геологическим условиям площадки, и это повышает риск разрушений ОКС даже при землетрясениях средней интенсивности.

Следом выступил вице-президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Гаджи Гаджиев с докладом «Сейсмобезопасность в градостроительстве. Оценка и снижение сейсмического риска в Дагестане». Ключевые тезисы его выступления таковы:

• Необходим постоянный мониторинг и оценка состояния городской застройки с точки зрения её сейсмостойкости, вплоть до категорирования объектов по уровню остаточной устойчивости.
• Проблема носит государственный характер, решения должны приниматься не только на региональном, но и на федеральном уровне с применением программ государственной поддержки.
• Саморегулируемой организацией и экспертами подготовлен ряд предложений для включения в Резолюцию круглого стола и дальнейшего представления на федеральном уровне (в том числе через систему Общественных советов при Минстрое России).

Заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РД Салам Гасайниев в своём выступлении поддержал предложения экспертов и заявил, что региональный Минстрой учтёт выводы специалистов при планировании региональной политики, будет работать над поиском средств на обновление карт сейсморайонирования и выступит за развитие сети инженерно-сейсмометрических станций на территории республики.

Подводя итог встречи, Али Шахбанов отметил, что обсуждение проблем сейсмики в строительстве более чем актуально, и соответствующие вопросы нужно поднимать на федеральном уровне для выработки решений: «Учитывая срочность мер по снижению рисков, наше сегодняшнее обсуждение направлено на формирование практических решений. Резолюция заседания будет направлена в федеральный протокол, чтобы интегрировать республиканские приоритеты в общероссийский подход и обеспечить комплексную защиту».