Несколько дней назад в Санкт-Петербурге состоялась очередная, уже шестнадцатая по счёту Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс». В рамках этого значимого события прошло пленарное заседание с последующим обсуждением затронутых тем с использованием «открытого микрофона» в составе нескольких тематических блоков, также программа мероприятия включала в себя и ряд трёхчасовых тематических секций, посвящённых специализированным вопросам строительного рынка. С подробностями – наш добровольный эксперт из города на Неве.

***

Одна из важнейших дискуссий была посвящена защите средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций. Проходила она в секции под названием «Анализ выплат из КФ ОДО: ошибки, приведшие к выплатам, и стратегии защиты интересов СРО и их членов», организованной Межотраслевой ассоциацией саморегулируемых организаций в области строительства «Перспектива».

Выступая на секции с докладом «Меры контроля: действия Ассоциации СРО «Перспектива», направленные на сокращение выплат из КФ ОДО», председатель Правления Межотраслевой ассоциации Александра Белоус (на снимке во время выступления – ред.) подробно рассказала присутствующим о тех шагах, что способствуют минимизации выплат из компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций.

Первое, чего коснулась Александра Сергеевна, – это мера дисциплинарного воздействия в виде прекращения права, которую СРО способна применить к своим участникам при возникновении определённых обстоятельств. Одним из них может стать заключение членом СРО нового договора, который после его подписания отражается в ЕИС.

В таком случае саморегулируемая организация направляет подрядчику и заказчику предписание о предоставлении в СРО проектно-сметной документации (ПСД), банковской гарантии и договора страхования строительно-монтажных рисков в рамках нового контракта. Чаще всего ПСД нет, и в этой ситуации для СРО закономерным будет вопрос в адрес своего члена: как ты можешь выходить на площадку и начинать работать, тем более на средства аванса?

Подрядчик может заартачиться и сказать: «Я всё равно пойду, мне зарабатывать надо». В таком случае СРО может прекратить право участника. Заказчик в этой ситуации уведомляется, что если он не подпишет дополнительное Соглашение об увеличении сроков договора до момента предоставления ПСД, то право участника будет прекращено.

По словам госпожи Белоус, уже прошли первые переговоры подобного рода с заказчиками. И завершились они успешно, поскольку по их результатам подрядчик получил проектно-сметную документацию. Однако спикер подчеркнула, что в реальности мера по прекращению права пока ещё не применялась.

Следующая мера воздействия, о которой зашла речь, – это наложение штрафа на участника за непредставление информации о заключённом договоре. Причём его величина может быть очень значительна.

Если обычная величина штрафа в Межотраслевой ассоциации «Перспектива» составляет 100.000 рублей (Александра Сергеевна упомянула, что его наложение – событие редкое, а наиболее популярное взыскание – это штраф за подделку участником выписки), то штраф за непредоставление информации о новом договоре выше на порядок и составляет 1.000.000 рублей. Его величина зафиксирована в Положении о мерах дисциплинарного воздействия, и СРО имеет возможность взыскать его при необходимости со своего члена в судебном порядке.

Далее спикер рассказала о выстроенной в Межотраслевой ассоциации «Перспектива» системе контроля за участниками. Отметив важную вещь: контролировать нужно не договор(ы), а компанию.

Ведь появление нового контракта меняет уровень обязательств участника, поэтому точки касания СРО с её членом нужно выстраивать в привязке к компании с учётом имеющихся у неё контрактных обязательств. Практика показала, что работать проще и быстрее, если сотрудники СРО фокусируются на отдельной компании, а не на заключенном ею договоре.

По результатам данных, занесённых в CRM-систему, в Межотраслевой ассоциации «Перспектива» разработаны несколько дашбордов, которые фиксируют значительные отклонения участников по ряду ключевых параметров от нормальных значений. Это позволяет сотрудникам СРО быстро определять проблемные зоны, и оперативно включаться в диалог с участником для разрешения кризисных ситуаций.

Например, если в карточке компании представители СРО видят неотработанный аванс при наличии просроченного договора, то это может быть сигналом для принятия в отношении члена мер дисциплинарного воздействия. Этот подход, реализованный на предоставлении агрегированных данных из CRM-системы в виде дашбордов, позволяет быстро анализировать информацию для скорейшего принятия необходимых решений. Ведь жизнь сейчас очень динамична, поэтому контроль за текущим состоянием членов и принятие при необходимости дисциплинарных решений должны занимать минимум времени.

Касательно новых договоров, заключённых участниками, система контроля выстроена следующим образом. Все поступающие новые контракты для CRM являются лидами, которые сотрудник обязан в день поступления разобрать до 18.00. При этом ему нужно вынести ключевое решение: попадает или же нет новый договор в зону контроля саморегулируемой организации, в зависимости от этого для нового контракта предопределён дальнейший путь в CRM. Если говорить о конкретных цифрах, то подчинённым Александры Сергеевны ежедневно поступает около 15-ти лидов.

Важной частью контроля за участниками являются рисковые маркеры. В Межотраслевой ассоциации «Перспектива» их число было уменьшено с пяти до следующих двух:

• аванс;
• нарушение сроков исполнения договоров.

Эти два фактора являются основанием для приостановления права строительной компании. Что даёт СРО возможность контролировать дальнейшее заключение ею договоров, при этом со стороны СРО контроль за непосредственным исполнением договора может не осуществляться.

Почему так? Гипотеза состоит в том, что если право компании приостановлено, тогда СРО контролирует расширение с её стороны своей зоны ответственности. При этом нет смысла контролировать заключённые таким участником договоры, поскольку этот контроль уже ни на что не повлияет.