Фемида отклонила иск участника к Ассоциации «Строительный комплекс Ленинградской области» (Ассоциация «СК ЛО», СРО-С-280-20062017), приостановившей его право из-за отсутствия необходимых договоров страхования. С подробностями – наш добровольный эксперт из Гатчины.
***
В июле 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» вступило в Ассоциацию «Строительный комплекс Ленинградской области». Плановые проверки, проведённые в отношении Общества в 2023-ем и 2024-ом годах (обе эти проверки состоялись в мае), никаких нарушений нормативных документов СРО не выявили.
Но вскоре ситуация изменилась. В ноябре 2024 года Ассоциация направила по электронной почте в адрес Общества уведомление о проведении внеплановой камеральной проверки на предмет исполнения обязанности по страхованию. Одновременно СРО запросила у компании по четырём контрактам полисы страхования риска ответственности за нарушение ею условий договора строительного подряда, заключённых с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключённого с использованием конкурентных способов заключения договоров.
На этот запрос ООО «ЛенСервисСтрой» сообщило, что двумя контрактами договор страхования не был предусмотрен (однако в обоих случаях выпущена банковская гарантия), а по двум оставшимся предоставило в Ассоциацию договоры со страховщиком. В ответ СРО сообщила компании, что предоставленные полисы не страхуют риск её ответственности, как это предусмотрено требованиями Ассоциации к страхованию.
Две недели спустя саморегулируемая организация направила в адрес ООО «ЛенСервисСтрой» акт внеплановой камеральной проверки, проекты договоров страхования АО «АльфаСтрахование» и счета к ним для подписания компанией документов с последующей оплатой услуг страховщика. После этого СРО не получала от Общества ни ответа, ни копий заключенного участником договоров страхования.
Затем 17 декабря 2024 года СРО уведомила компанию о заседании Дисциплинарного комитета (ДК) с предупреждением, что если в обозначенный срок ею не будут оплачены счета по договорам страхования, то СРО будет вынуждена приостановить действие права общества осуществлять строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов капитального строительства. ООО «ЛенСервисСтрой» ответным письмом просила перенести заседание ДК на 14 января 2025-го, что и было сделано.
Однако к указанной дате счета так и не были оплачены Обществом. Поэтому 14 января 2025 года Дисциплинарный комитет своим решением приостановил право ООО «ЛенСервисСтрой» осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.
Однако компания с таким решением не согласилась и подала в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск к саморегулируемой организации о признании его незаконным.
Изучив материалы дела № А56-4792/2025, суд указал, что, согласно части 2 статьи 55.1 Градостроительного кодекса РФ, содержанием деятельности саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьёй 55.5 ГрК РФ, а также контроль за соблюдением членами СРО требований этих документов.
В соответствии с частью 1 статьи 55.15 ГрК РФ, в отношении члена СРО, допустившего нарушение стандартов саморегулируемой организации и её внутренних документов, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия. Положение о страховании ОДО и Требования к страхованию ОДО были утверждены Советом Ассоциации, направлены в Ростехнадзор и размещены на официальном сайте Ассоциации.
Представленные ООО «ЛенСервисСтрой» страховые полисы не подтверждают заключение истцом договоров страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подряда, заключённого с использованием конкурентных способов заключения договора, и финансового риска, возникающего вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключённого с использованием конкурентных способов заключения договоров. Между тем обязанность заключить подобные договора установлена пунктом 1.4. Требований к страхованию ОДО Ассоциации.
Материалы дела подтверждают, что 17 декабря 2024 года Ассоциация уведомила общество о заседании Дисциплинарного комитета. Истец ответным письмом попросил перенести заседание на 14 января 2025-го. Это означает, что Общество было своевременно уведомлено о предстоящем заседании Дисциплинарного комитета, а также о содержании выдвинутых к компании требований. К моменту проведения заседания Дисциплинарного комитета требования Ассоциации истцом выполнены не были.
В этих обстоятельствах суд пришёл к выводу о правомерности действий Ассоциации при вынесении оспариваемого решения и решил отказать ООО «ЛенСервисСтрой» в удовлетворении иска. Вердикт вынесен 18 сентября, и может быть обжаловано в течение месяца.