По мнению президента Ассоциации Саморегулируемая организация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (Ассоциация СРО «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) Али Шахбанова, сейсморайонирование необходимо строителям, чтобы возводить надёжные здания для безопасности граждан. С подробностями – наш добровольный эксперт из Махачкалы.
***
Несколько дней назад в Дагестане состоялась конференция саморегулируемых организаций Северо-Кавказского и Южного федеральных округов на тему: «Генеральная схема расселения и градостроительного развития Российской Федерации, практика применения норм федерального законодательства в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий». Одним из спикеров саммита стал президент Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов (на снимке – ред.), который посвятил своё выступление столь важному аспекту градостроительной деятельности, как сейсмическая активность территории.
Для Дагестана это особенно актуально, ведь кавказская республика наряду с Камчаткой и Алтаем входит в ТОП-3 регионов страны, где сейсмичность наиболее высока. Свыше 70% её территории занимают зоны чрезвычайной сейсмической опасности, где колебания земной поверхности возможны силой в 8-9 баллов. В этих опасных зонах расположены большинство городов республики, в том числе и её столица.
В регионе последние 30 лет ведётся бесконтрольная застройка территорий, при этом усилий по сейсмическому районированию территорий никаких не прикладывается. Контроль же за строительством осложнён весьма слабой законодательной базой. Али Баширович подчеркнул, что ныне из-под государственного строительного надзора выведены виды работ по объектам ИЖС, а также по жилым домам до трёх этажей и объектам площадью менее 1.500 квадратных метров, которые в Дагестане составляют более 80% построенных и строящихся объектов.
Если в Махачкале произойдут сильные подземные толчки, то их последствия могут быть крайне печальными, а в условиях массовой и порой бесконтрольной застройки города столица региона вполне может превратиться в «каменный мешок». Особенно с учётом того, что сейчас в городе свыше 800 (!) незаконно возведённых многоквартирных домов, большинство из которых построены с нарушениями норм градостроительного законодательства.
Руководитель саморегулируемой организации обратил внимание коллег и на тот факт, что среди действующих сейчас Сводов правил есть документы как обязательного, так и добровольного применения. Например, СП 14.13330.2018 СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» переведён из перечня обязательных документов в разряд исполняемых добровольно.
Но землетрясения нельзя взять и отменить, этот риск всегда существует в опасных районах. А потому сейсмику нельзя соблюдать добровольно, и нормы, заложенные в указанном документе, должны выполняться обязательно.
По мнению главы СРО, сейсморайонирование территории республики, и особенно города Махачкалы, крайне необходимо. После проведения этой работы можно получить расчётные значения сейсмичности на участке, необходимые для оценки рисков и принятия правильных проектных решений, позволяющие минимизировать последствия возможных землетрясений.
Эта задача имеет критически важное значение для безопасного и экономически обоснованного строительства. При этом сейсмическое микрорайонирование Махачкалы не проводилось свыше 30-ти лет, хотя на сейсмоопасной местности положено делать это каждую десятилетку. За минувшие три десятилетия площадь столицы республики увеличилась почти в два раза, а её новые микрорайоны вообще не исследовались на предмет тектонической активности.
Помимо этого, господин Шахбанов выразил беспокойство в связи с низким качеством изысканий в регионе. Упущения на этом важном этапе способны принести многомиллионные убытки при возведении здания и негативно сказаться на качестве и долговечности построенного объекта.
А для сейсмоопасных регионов качество проектной документации – это ключевой фактор безопасности людей на случай сильных подземных толчков. Подобное качество достигается не только грамотными расчётами, но и комплексным, системным подходом на всех этапах создания проектной документации.