Существенная часть документа, подготовленного Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (А «СО «СЧ», СРО-С-142-23122009), касается важных шагов на старте деловых взаимоотношений сторон в рамках подписанного контракта. С подробностями – наш добровольный эксперт из Чебоксар.

***

Насколько дней назад А «СО «СЧ» разместила на официальном сайте Памятку для своих участников с рекомендациями по работе с заказчиками при заключении договоров строительного подряда конкурентным способом. Документ занимает семь страниц, и значительную долю в нём занимает описание стартовых шагов, которые члену СРО нужно предпринять в самом начале исполнения контракта.

Взаимоотношение сторон после заключения договора по итогам проведённых торгов начинается с того, что заказчик передаёт подрядной организации определённый объём документации по строительству, капитальному ремонту объекта – и на этом этапе есть ряд деталей, на которые нужно обратить внимание. Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса РФ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы, согласно технической документации, определяющей объём и содержание работ, а также в соответствии со сметой, определяющей цену работ.

В силу пункта 2 упомянутой статьи, именно договором определяются состав и содержание документации, а также и то, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию. Если какие-либо пояснения на данный счёт в договоре отсутствуют, то следует считать, что вся указанная в договоре документация должна быть предоставлена заказчиком. Этот вывод следует из определения договора строительного подряда, согласно которому работы выполняются по заданию заказчика – именно так сказано в статье 740 ГК РФ.

Задание может считаться в полной мере сформулированным после определения в договоре предмета работы и фактической передачи подрядчику технической документации, на основе которой такая работа должна выполняться. При отсутствии в договоре срока передачи документации следует применять статью 314 ГК РФ, согласно которой документация должна быть предоставлена в течение семи дней со дня обращения подрядчика к заказчику с требованием о ее предоставлении.

Что следует признавать заданием заказчика и что относится к технической документации? Суды при рассмотрении споров исходят из того, что техническая документация – это общее определение документации, которая включает в себя текстовые и графические документы, использующиеся при проектировании, строительстве (реконструкции, капремонте) и эксплуатации объектов капитального строительства.

В договоре (или в приложениях к нему) имеются ссылки на перечень проектной, рабочей или технической документации, в соответствии с которым должны выполняться работы, а также определена ответственность за выполнение работ с отклонениями от такой документации. Но даже если в договоре нет отдельных ссылок на проектную документацию, необходимо помнить, что обязанность соблюдения проектных решений в ходе строительства определена законодательно.

Предоставление заказчиком утверждённой документации подрядчику оформляется актом или накладной, которые являются документом, подтверждающим факт передачи необходимой для выполнения работ на объекте документации.

С учётом сказанного саморегулируемая организация рекомендует своим участникам обращать особое внимание на следующие положения договора:

• способ выполнения работ (в контракте могут быть указаны определённые технологии, режим работы, последовательность действий);
• необходимость и порядок привлечения субподрядчиков;
• порядок взаимодействия и документооборота с заказчиком;
• порядок оплаты работы (перечень документов для получения авансирования и
• расчета за выполненные работы);
• порядок приемки работ;
• перечень нарушений, за которые подрядчик несет ответственность по договору.

Отдельно А «СО «СЧ» подчёркивает, что если договор заключён и началось исчисление срока исполнения работ, а заказчик не предоставляет документацию, то, в соответствии с частью 1 статьи 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу должен приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (непредставление материала, оборудования либо технической документации) препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет выполнено в установленный срок.

Если же заказчик предоставил подрядчику только часть проектной документации, необходимой для выполнения работ, и этой документации достаточно для начала работ, подрядчик начинает работы, на которые получил документацию, если это технологически возможно. В случае, когда полученной части документации недостаточно для начала работ либо заказчиком не предоставлена документация на предшествующие по технологии работы, в силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и приостановить работу до получения от него указаний.

В любом случае, не приступая к работам или приостанавливая начатые работы, подрядчик должен предупредить (письменно) об этом заказчика, поскольку, в силу пункта 2 статьи 716 ГК РФ, подрядчик, не предупредивший заказчика о мешающих завершить работы в срок обстоятельствах, не вправе при предъявлении к нему требований ссылаться на указанные обстоятельства. В этом случае есть большой риск применения к подрядчику штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ.

Стоит также помнить, что, в соответствии с частью 2 статьи 719 ГК РФ (если иное не предусмотрено договором подряда), в случае, когда неисполнение заказчиком обязательств по договору препятствует исполнению контракта, подрядчик вправе отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков. В этой ситуации особенно важно извещать заказчика об обстоятельствах, препятствующих исполнению договора.