Летом 2022 года Виталий Бурячок подал в Национальное объединение строителей заявлении о включении данных о себе в Национальный реестр специалистов в области строительства. Письмо, полученное от НОСТРОЙ 12 августа 2022 года, Виталия Николаевича неприятно удивило, поскольку в ответ на представленный пакет документов он получил отказ о внесении его данных в НРС. С подробностями – наш добровольный столичный эксперт.

***

Господин Бурячок посчитал, что полученный отказ нелегитимен, поскольку у него есть все основания для присутствия в реестре. Поэтому в тот же день, 12 августа он подал в Пресненский районный суд города Москвы иск к Национальному объединению, в котором просил Фемиду:

1. Признать отказ НОСТРОЙ во включении Бурячка Виталия Николаевича в Национальный реестр специалистов в области строительства незаконным;
2. Обязать Нацобъединение повторно рассмотреть поданное заявление для включения его в НРС.

Изучив материалы дела № 02а-92/2025, суд указал, что, в силу пункта 11 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ, ведение Национального реестра специалистов в области строительства отнесено к основным функциям НОСТРОЙ. На основании части 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключённому с ИП или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, в том числе в должности главного инженера проекта. Частью 10 упомянутой статьи установлены минимальные требования соответствия физического лица для включения сведений о нём в НРС.

Выяснилось, что НОСТРОЙ отказался внести Виталия Бурячка в реестр ввиду несоответствия заявителя требованию о наличии у него высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства в соответствии с «Перечнем направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования, по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства», утверждённым приказом Минстроя России № 672/пр от 6 ноября 2020 года.

После получения отказа истец обратился в Тольяттинский государственный университет, где он получал высшее образование. В выданной учебным заведением справке говорилось, что, в соответствии с письмом Минобрнауки России от 24 июля 2014 года № АК-1666/05 «Об установлении соответствий при утверждении новых перечней профессий, специальностей и направлений подготовки указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки», специальность «Электрооборудование автомобилей и тракторов», указанная в дипломе Виталия Николаевича, соответствует направлению подготовки 13.03.02 «Электроэнергетика и Электротехника».

Вуз сообщал, что господин Бурячок получил высшее образование Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тольяттинский государственный университет», ему присуждена квалификация «инженер» по специальности «Электрооборудование автомобилей и тракторов», что подтверждается дипломом от 10 июня 2008 года ВСГ 2030637, регистрационный номер 2022/08 от 30 июня 2008 года.

Данная специальность была утверждена постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года № 296 и от 30 сентября 2003 года № 276-ст «Общероссийский классификатор специальностей по образованию». В новом Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2016, утверждённом приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 года № 2007-ст, полученная истцом специальность «Электрооборудование автомобилей и тракторов» отсутствует, но появилось новое направление «Электроэнергетика и электротехника».

По мнению Виталия Николаевича, НОСТРОЙ должен был учитывать, что заявитель получил диплом в 2008 году, а перечень, на основании которого Нацобъединение вносит специалистов в реестр, утверждён позднее, в 2020 году (приказом Минстроя России № 672/Пр от 6 ноября 2020 года). Поэтому при анализе поданного им пакета документов Нацобъединение должно было принять во внимание приказ Минобрнауки России от 17 февраля 2011 года № 201, в котором установлена тождественность специальности истца «Электрооборудование автомобилей и тракторов» направлению 13.03.02.13.04.02.140400 «Электроэнергетика и электротехника».

Суд указал, что перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования специалистов по организации строительства, утверждён приказом Минстроя России от 6 ноября 2020 года № 672/пр. При разрешении вопроса о включении в НРС сведений о физическом лице НОСТРОЙ должен был руководствоваться именно этим перечнем.

Квалификация истца «инженер» по специальности «Электрооборудование автомобилей и тракторов» не указана в названном перечне. Поэтому НОСТРОЙ правомерно решил, что Бурячок В.Н. не соответствует установленным требованиям, и в этой связи сведения о нём не могут быть включены в НРС. По изложенным причинам суд решил отказать Виталию Николаевичу в удовлетворении иска.